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姚立
19日，美國和歐盟在日內瓦就美國對進口鋼材征收高關稅決定引起的爭端進行了首輪磋商。談判結束后，雙方都沒有發表評論，但從種種跡象看，雙方的磋商是無果而終。
作為美國進口鋼材最大的供貨商，歐盟認為美國的貿易保護主義政策是違背世貿組織 貿易規則的。據透露，歐盟在此次磋商中根據世貿組織的有關條款提出，鑒于歐盟因美國的加稅措施將遭受約24億歐元的損失，因此，歐盟有權要求美國作出相關的“補償措施”。但面對歐盟的要求，美方談判代表堅持認為，美國的加稅決定“符合世貿組織的有關規則，且是暫時的”，因此，拒絕向歐盟作出讓步。
雙方下一步將如何動作現還難以預料，但就目前情況看，誰也沒有讓步的跡象。歐盟負責對外貿易關系的委員拉米指出，美國加稅給歐盟帶來的間接損失將是直接損失的5倍。因為，被美國加稅而擋在門外的鋼材很可能轉而流向歐盟國家，給歐盟的鋼材市場帶來沖擊。為此，歐盟已傳出信息，將在近幾天內采取“以牙還牙”的措施，限制外來鋼材的進口。
歐盟這樣做的理由是，世貿組織的規定允許一國在認為進口產品出現“異常增加”的情況下采取“保護性措施”，將可能對本國市場造成沖擊的產品擋在國門之外。歐盟強調，歐盟的任何反擊措施都將遵循世貿組織的有關規定，不會超出這個范圍。既然美國的做法已經違反了世貿組織的規定，歐盟就不能再重蹈美國的覆轍。用拉米的話說，“世界鋼鐵市場不是美國當年西部開發時的狀況，可以為所欲為”。
美國挑起的這場糾紛已經產生了連環效應，世界鋼鐵市場的正常秩序由此遭到破壞。經合組織內部就削減世界鋼鐵生產規模進行的討論也因此而夭折。正如歐盟駐世貿組織代表指出的那樣，美國的決定“不僅對美國經濟是件壞事，對鋼材市場和世界貿易體系同樣是件壞事”。而且在歐盟看來，美國的措施“既不公平，也無道理”。因此，美國的單方面加稅措施一經宣布，歐盟就表現出毫不讓步的強硬態度，并得到了歐洲鋼鐵業界的堅決支持。
美國此次挑起的這場貿易爭端已不單純波及美歐兩方，而且影響到了日本、韓國、中國和巴西等國的鋼鐵工業，形成了美國一家單獨和多國貿易伙伴對立的“混戰”局面。此間輿論指出，美國的這種貿易保護主義的做法其實解決不了美國早該調整的鋼鐵業問題，這種做法完全是出于內政選舉考慮。拉米說，美國國會和鋼鐵利益集團的分量顯然大于歐盟的分量。盡管美國動用反傾銷措施保護著本國市場，但由于美國的鋼鐵產品價格高出歐盟出口美產品的25%，自然缺少競爭力。因此，歐盟認為，美國要怪只能怪自己。
美國所以冒天下之大不韙，挑起這場爭端，原因是美國在“9.11”事件后單邊主義達到了頂峰，全然不將別國放在眼里。近來，美國的這種“強權地位”反映在美國對外政策的諸多方面，外貿也不例外。不過，美國這次是碰到了決心反擊到底的歐盟。而且在歷史上，美國和歐盟在世貿組織范圍內打的幾場鋼鐵官司都是以美國失敗告終。
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