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新華社記者王振華
●政府保護將導致美鋼鐵工業在全球競爭中越來越不利
●提高關稅將對美國鋼鐵消費行業造成嚴重傷害，對整體經濟發展不利
●提高鋼材的進口關稅還將使美國的失業率上升
美國政府決定大幅度提高外國鋼鐵產品進口關稅的措施于20日生效，這一貿易保護措施不但違背世界貿易組織的基本原則，而且對美國經濟也是弊大于利。
首先，美國鋼鐵工業站不起來的原因在那里？分析家們認為，美國鋼鐵工業的困難除了國際市場鋼鐵供大于求這一總體形勢外，問題主要在其內部。近幾十年來，曾長期以“鋼鐵大王”自居的美國鋼鐵工業的生產一直不太景氣。由于美國鋼鐵產品在國際和國內的銷路都不十分順暢，加上老鋼鐵公司又背負著支付60萬退休工人的退休金這一沉重包袱，美國鋼鐵破產企業大量增加。從60年代開始，美國政府曾多次采取措施保護鋼鐵工業，但并沒有什么起色。如今，美國政府不從根本問題出發，促使鋼鐵工業通過自我調整應對激烈的國際競爭，而仍然通過限制進口鋼鐵產品來保護落后，最終只能導致鋼鐵工業對政府保護的依賴越來越嚴重，使自己在全球競爭中的地位越來越不利，到頭來恐怕是害人也害己。
其次，提高關稅將對美國鋼鐵消費行業造成嚴重傷害，對整體經濟發展不利。目前，美國經濟正處于復蘇初期，需要旺盛的消費來推動經濟較快增長。有關研究表明，提高關稅將導致今年美國鋼鐵產品的消費價格上升4%到5%，進而將推動整體物價上漲，這將打壓消費者對汽車等諸多鋼鐵產品的需求。目前，美國不少鋼鐵消費行業、特別是中小企業對政府大幅提高鋼鐵產品進口關稅大為不滿。美國布魯金斯學會一位經濟學家認為，布什政府的行動將對美國經濟復蘇帶來破壞性的打擊，并延緩復蘇過程。
此外，提高鋼材的進口關稅還將使美國的失業率上升。目前，美國的鋼鐵工業就業人數不到20萬，而鋼鐵消費行業的就業人數則高達1200萬，兩者之比約為1比60。一項研究顯示，如果美國對進口鋼材平均征收20%的關稅，大約可以挽救9000個鋼鐵工業的就業崗位，但由于鋼材價格上漲將導致消費需求減少，鋼鐵消費行業將因此失去7.4萬個就業崗位。這對當前正在苦苦掙扎努力擺脫衰退的制造業的就業形勢來說相當不利。
因此，在經濟全球化浪潮勢不可擋的今天，美國出于本國政治和行業利益的需要，違背世貿組織的基本原則、封閉本國鋼鐵市場的做法對本國經濟將是弊多利少。
(據新華社華盛頓3月20日電)
《國際金融報》(2002年03月22日第一版)
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