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摘要：專家認為場館設施耗資數十億美元僅舉行3--4場比賽浪費巨大對世界杯刺激經濟發展的作用估計過于樂觀
本報特約記者王傳軍
離世界杯足球賽開幕還剩下不到100天的時間了，這項首次由亞洲國家主辦的足球領域 最高盛會無疑引起世人關注。而此次活動的聯合主辦者日韓更是對其寄予了厚望，兩國均希望世界杯能夠使陷入低迷狀態的日韓經濟從此走出困境。將于近期出版的《遠東經濟評論》發表文章指出，從以往的運動賽事來看，盡管舉辦世界杯足球賽能夠從某些方面刺激日韓經濟增長，但對它期望越高摔得就會越慘，世界杯決不可能成為日韓經濟的救命稻草。
無論是日韓兩國政府還是兩國的企業家們都盼望著這四年一次的世界杯能夠幫助點燃兩國經濟復蘇的火花。韓國總統金大中在今年1月份的一次演講中稱，世界杯將在今年韓國實現5 %以上的經濟增長率中發揮重要作用。日本首相小泉純一郎今年2月初則向本國國會表示，世界杯將給日本帶來巨大經濟利益，并為日本國和日本人民恢復士氣提供一次絕好機會。據兩國的國家新聞機構今年1月份進行的一項調查顯示，82.1 %的韓國人和61.9 %的日本人認為首次在亞洲舉行的世界杯足球賽對他們的經濟增長將起到很重要的推動作用。
日韓兩國的一些經濟和商業人士表示，為舉辦世界杯，日韓已投入幾十億美元修建新的場館設施，從而促進大批的投資并制造了成千上萬個新的就業機會。他們估計，世界杯期間，將有80萬人赴日韓觀看賽事，每人平均將消費2000-3000美元。
日韓的兩家研究機構也預測世界杯將使兩國獲得巨大的意外收獲。日本電通人文研究所預計，世界杯將使248億美元的資金流入日本，占日本2000年國民生產總值的0.6 %。該研究所的負責人指出，其長遠影響可能更大，舉辦世界杯創造的積極消費潮將可能振興低迷的日本消費開支。
韓國發展協會對舉辦世界杯的獲利預測則更加樂觀，它預計世界杯將為韓國帶來89億美元的收入，占2000年韓國國民生產總值的2.3 %，并將創造35萬個新的就業機會。他們認為，世界杯期間花費的每一美元要比它在實際的流通中的1美元更有價值，它能產生更大的影響。
此外，國際足聯市場部主任保羅.魯西特認為，舉辦世界杯還有非物質方面的影響。他說，這也為促進旅游業發展和東道主向世界展示自己提供了絕好的機會。
自從1988年漢城奧運會將韓國更好地融入世界經濟體并引領韓國進入了一個前所未有的經濟增長時代以來，亞洲各國政府一直期望通過舉辦體育盛會給他們帶來豐碩的經濟和政治利益。日本希望1998年長野冬季奧運會能緩解經濟衰退的壓力，而中國也認為舉辦2008年夏季奧運會將使中國全面融入國際社會。
然而，專家們認為，舉辦類似的體育盛會并非一劑靈丹妙藥，它雖然可以幫助經濟增長，同樣也可能危害經濟發展。專家們指出，世界杯可能會使一些大的商家們的腰包更加充實，但它對國家和地方經濟帶來的好處無疑被過分地夸大了。由于幾十億美元的公共稅款投入世界杯的場館設施建設，普通百姓的收入將變得更少。長期從事體育經濟研究的倫敦帝國大學經濟學教授斯蒂芬.西曼斯基表示，通過舉辦體育賽事來向世界展現你的國家是不錯的，但是不要試圖讓人們相信舉辦體育賽事能使他們富裕起來，因為這是不可能的。
在舉辦世界杯前作出大膽的收益預測是很容易的，但事后要證明它有多大影響卻很困難。專家們指出，那些鼓吹世界杯將帶來巨大經濟效益的機構或企業其實更關心的是賽事的成功舉辦將給他們帶來既定的商業利益。電通研究所的母公司是給世界杯拉企業贊助的一家廣告公司-電通廣告，而韓國發展協會則由韓國世界杯組委會直接領導，組委會正好運用它來向韓國人民證明自己的功勞。據報道，去年11月份以來，電通廣告公司的股票就一直受到投資者的追捧，到目前該公司的股票已上漲了25%以上。此外，國際足聯為引誘更多國家主辦世界杯，當然會宣揚世界杯能給主辦國帶來巨大的經濟利益。
南佛羅里達大學經濟政策分析中心主任菲利浦.波特說，那些作出如此高收益評估的人從來不回頭看，如果在世界杯結束后他們再回頭看看就會發現截然不同的結果。
美國舉辦1994年世界杯足球賽的時候，曾預估將帶來約40億美元的經濟收入。然而，美國伊利諾斯州萊克福雷斯特學院的經濟學副教授維克托.馬西森的研究卻證明，曾參與主辦1994世界杯的三分之二的美國城市當年的經濟增長率卻比預期的要低得多，并導致整個地方經濟損失達40多億美元。
波特先生多年的研究也證明了馬西森教授的這一觀點。他的研究表明，世界杯舉行期間的總銷售額要比舉行前和舉行后的平均數要低。1996年的亞特蘭大奧運會的情況也與此相似。西曼斯基教授對過去30年曾舉辦過世界杯的國家的調查顯示，在這些國家舉辦世界杯的當年，這些國家的經濟平均下滑了近1%。
馬西森指出，每一次重大體育賽事的實際影響都比賽前作出的預估影響要小得多。造成這種現象的部分原因是體育賽事往往只是在一個有限的時間段內舉行，因此他們對提高一個社區長期經濟基礎的作用是很小的。它不像開設一個工廠對地方經濟的影響力那么大，因為工廠將增加未來幾年內對當地商品和服務的需求。所羅門美邦香港分公司的經濟學家黃益平說，這類體育賽事通常對經濟的影響只能是非常短期的。
為辦好世界杯，日韓都進行了大量的基礎設施建設，在一定程度上刺激了經濟發展，但專家們認為，基礎設施建設上的大筆開支將被迫是資金從一個公共工程項目轉移到另一個項目，而這種轉移帶來的成本將是很昂貴的。波特指出，日韓政府為舉辦世界杯正采取增加稅收或減少在其他項目開支的措施。
加拿大為舉辦1976年的蒙特利爾奧運會修建了許多場館設施，而這些設施由于后來很少使用，加上昂貴的維修保養費或拆除費，導致加拿大政府損失了數百萬美元。1984年的洛杉磯奧運會就吸取了蒙特利爾奧運會的教訓，基本上沒有投入太多的資金建造場館設施，結果此次奧運會使美國獲取豐厚的收入并創造了如何舉辦重大體育盛會的新模式。
然而1998年的日本長野冬季奧運會又重蹈覆轍，日本政府花費了190億美元來建造高速火車和滑雪跑道等設施。此次奧運會后，長野市經歷了長野經濟研究所形容的“后奧林匹克衰退”。對場館設施的高額的維修保養費導致了長野經濟的衰退，1999年長野的制造業以30%的速度下滑，211家企業宣布破產。長野經濟下降速度創了二戰以來地方經濟衰退的最高紀錄。
專家們認為，當2002年世界杯結束的時候，它的結果可能更糟糕。由于此次世界杯是兩國合辦，因此今年日韓兩國的超支情況將尤為危險，每個國家將分別接收大約相當于先前世界杯一半的球迷。目前，兩國已投入30多億美元建造了20座能容納4萬觀眾的新場館。而法國為1998年的世界杯只修建了一個新場館，美國也只是翻修了一些老的場館。
在此次世界杯期間，大部分新場館將只舉行3-4場比賽，因此在世界杯結束后，這些場館似乎不可能帶來多大的收入。世界杯結束后，日本的一些城市甚至在全國足球職業聯賽中也無權使用這些新場館，而韓國的足球職業聯賽中，每場的觀眾平均還不到2萬人。
西曼斯基說，日韓兩國似乎對以前的教訓置若罔聞，仍然花這么多錢建造場館設施，他們甚至連建造場館費用的一半都撈不回來，即使那些沒有舉辦賽事的城市也會受到過度開支的影響，因為大約有80個日本的城鎮正希望能成為外國運動員的大本營(奧運村)而大肆建造設施。據媒體報道，位于日本西南部的Totorri市為吸引厄瓜多爾隊，竟然答應以1億日元的價格來承擔該國運動員世界杯期間的所有開支。
雖然世界杯能夠吸引世界各地的球迷來日韓兩國旅游，然而世界杯的舉行也有可能使許多游客和商業代表團在世界杯期間為避免混亂和擁擠而取消他們的日韓之行，因此即使是沒有賽事的城市的旅游業在一定的程度上也會出現下滑。西曼斯基指出，盡管有人認為世界杯能夠促進日本旅游業的發展，但根據他對法國世界杯的研究表明，法國在舉辦1998年的世界杯后，到法國的游客并沒有增加。波特也指出，在一些重大體育賽事期間，諸如汽車和電器等大件商品的銷售經常受到消極影響，因為那些體育迷們都專注于T恤衫之類的小商品，而非豐田汽車，因此在世界杯期間，一些賣大件商品的商店將因門可羅雀而被迫關閉一個月。
專家們認為，在舉辦世界杯期間，獲利最大的是當地的建筑業和酒店業。據預計，韓國的酒店入住率將大幅增加，為此，許多酒店趁機將雙人間價格提升了30%左右。
專家們指出，目前最令人不安已經不是世界杯不能給東道國經濟帶來多大好處，而是仍有這么多的人正抱著世界杯能夠刺激經濟的希望。當然，有很多理由讓人們相信，舉辦重大的體育賽事能夠增強國家的團結，提高人民的道德修養，向世界宣傳本國的文化。對于正處于發展階段的1988年韓國來說，舉辦奧運會為韓國吸引更多的外國投資者提供了絕佳的機會。然而，對于目前經濟已高度發展的日韓來說，希望依靠世界杯能給日韓兩國經濟以巨大推動作用的愿望是不可能實現的，它的經濟推動作用要比預期和媒體大肆宣傳的小的多，世界杯不是日韓經濟的救命稻草。
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