本報駐巴黎記者馬與雄
進入2002年,世界經濟增長面臨近20年來最為嚴峻的挑戰。美國經濟衰退尚未停止,日本經濟難脫困境,歐洲經濟增長明顯放緩。相對于美日而言,歐洲國家經濟基本面相對較好,經濟政策穩定,經常項目盈余,但歐盟15國經濟增長難以拉動全球經濟走出低迷。
2000年歐盟經濟增長達到3.4%,為近10年來的最高速度。但是,自去年初以來,美國經濟增長急劇減速,三季度出現了1.3%的負增長,四季度預測為負增長,對全球經濟產生嚴重負面影響,歐洲經濟也未能幸免。由于國際市場需求減退,歐洲國家出口大幅下降,企業投資停滯不前,導致歐洲國家經濟增長乏力。美國發生9.11恐怖事件后,受其影響,歐盟經濟增長更進一步放慢,歐盟委員會預計去年歐盟國家經濟增長只能達到1.7%,今年為1.4%。
面對世界經濟增長放緩,全球都在盼望美國再次成為各國經濟的發動機,帶動全球經濟走出衰退。
但美國經濟學家卻把目光轉向歐元區,期望今年歐元正式流通后,歐元成為強勢貨幣,使過于堅挺的美元適當變弱,有利于促進美國貿易出口,并導致美國經濟早日恢復增長。
此間經濟專家認為,歐盟經濟有可能在今年率先出現復蘇,但不足以拉動世界經濟走出“增長性衰退”。從目前看,歐洲經濟存在一系列的有利條件:一是國際資本流向歐洲,多年來歐洲資本不斷流向美國,但去年底開始,美國資本出現回流歐洲;二是今年歐元正式流通,導致國際貨幣格局改變,歐元區的經濟實力和歐洲大市場將促使資本加速流向歐洲;三是國際石油價格下降使歐盟通脹壓力減輕,歐洲央行能夠采取降息等政策措施來促進經濟增長;四是歐盟經濟沒有美國那樣嚴重的新經濟泡沫問題以及9.11恐怖事件的直接影響,也沒有日本存在嚴重呆帳所引發的多年經濟停滯。因此,歐洲經濟在三大經濟體中最有希望率先復蘇。但即使今年歐洲經濟走勢比較平穩,歐元相對堅挺,恐怕歐洲經濟也難堪拉動全球經濟走出困境的大任。
英國政府預測,去年英國經濟增長達到2.2%,今年英國總體經濟態勢將在歐盟國家中一枝獨秀,經濟增長仍將達到2%左右。但是,英國獨立經濟預測部門認為,盡管目前英國國內消費強勁,工業下降幅度不大,但作為對全球和英國經濟發展中的不確定因素,今年全球經濟發展趨勢較1997年至1998年時發生在亞洲的金融危機后經濟環境還要嚴重得多。因此,對于英國經濟發展來說,最大的風險是海外的經濟環境,特別是美國經濟發展的走勢依然會影響英國經濟的發展前景。
法國全國統計和經濟研究所1月22日公布的數字顯示,盡管國際經濟環境惡化和9.11恐怖事件的不利影響,但由于去年法國家庭消費開支繼續增長,使法國經濟增長達到2%,預計今年經濟增長為1.5%。
在國際宏觀經濟環境不利的情況下,法國財經部長法比尤斯指出,法德兩國應加強經濟政策協調,促進歐盟國家的經濟結構調整。法國政府已經決定從2001年至2003年減稅約305億歐元,并正在考慮進一步減少企業的稅收負擔,使企業增強競爭力,以促進經濟增長。
根據德國聯邦統計局1月17日公布的數字,去年德國經濟增長明顯減速,國內生產總值僅比前一年增長0.6%,遠遠低于2000年的經濟增長率3%。這是1993年以來德國經濟增長最慢的一年。德國是一個以國外為重要市場和原料基地的國家。去年世界經濟,尤其是美國經濟明顯降溫對德國經濟的增長影響極大。此外國際石油價格上漲,歐洲瘋牛病危機及飼料污染等事件也制約了德國經濟的增長。德國政府原計劃用拉動內需來刺激經濟增長的目標也未能奏效。盡管稅負有所減輕,但德國去年的個人消費增長率仍未超過前年1.4%的水平,國家消費支出也僅比前年提高了0.1%,達到1.3%。德國財長艾歇爾認為,由于國際大環境的不利因素,美國經濟仍未走出衰退,因此德國今年經濟增長可能只有0.75%。
歐盟委員會主席普羅迪16日在歐洲議會發表演講時指出,兩年前的里斯本歐盟首腦會議宣布要在10年內使歐盟成為世界上最具活力和競爭力的經濟體,為歐洲公民提供充分的就業機會并加強經濟與社會的凝聚力。歐盟委員會通過的有關評估報告認為,在宏觀經濟方面,歐盟國家過去10年為推出歐元采取的各項措施使歐盟獲得了經濟穩定,抵御了險惡的經濟和金融危機。近兩年來,歐盟在環境、電訊、教育、養老金改革和科研等領域取得了成果,但在其它領域的改革卻停滯不前。在那些進展不利的領域中,有些對一體化進程的發展至關重要,其中包括金融服務、交通、能源、專利以及涉及航天科技的“加利略計劃”。
普羅迪表示,歐盟成員國必須加速改革步伐。歐盟的信譽和“取得真正發展的機會”有賴于改革。
歐盟委員會最近提出了歐盟今年的政策重點,即加速經濟領域的改革步伐并推進歐盟統一大市場,實施建立“知識經濟社會”的教育、培訓和科研計劃。
此間經濟專家指出,正如國際貨幣基金組織報告中所總結,歐盟宏觀經濟的基本面依然強健。它既沒有美國那樣的巨額經常項目收支赤字,也沒有日本那樣空前的財政赤字。從宏觀上看,歐盟是目前世界上最為穩定的經濟區,其良好的經濟基礎有助于扭轉目前全球經濟的頹勢。但是,歐盟內部也存在著若干制約經濟發展的問題:一是歐盟如何協調成員國政策問題;二是各成員國之間的稅率不同,同一商品的價格不同,可能會影響商品流通;三是各成員國內部的經濟結構如何進行調整,以適應當前形勢的需要。這些問題未來仍需要歐盟委員會去加以解決。
分析人士認為,隨著歐元正式流通和歐盟國家經濟結構調整,歐洲企業投資亞洲,尤其是到中國投資將出現新的態勢。首先是大企業加速投資。由于中國加入世貿組織,中國法律與國際慣例接軌,使歐洲大企業看好中國市場,歐洲石化、能源、交通、電訊、機械制造等企業將擴大在中國投資。其次是金融保險業搶灘中國,因為中國入世,開放市場為歐洲服務業投資中國帶來了良機。第三是歐元流通為歐洲中小企業對外投資提供了方便,并將促進歐洲中小企業在中國尋求合作與投資。
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