新華網北京12月25日電 此間《瞭望》新聞周刊在最新一期刊登了由本刊駐莫斯科記者熊伊眉撰寫的新聞分析,題為《俄羅斯經濟尚未真正脫困》,轉發如下:
在1991年底蘇聯解體后,執掌俄羅斯大權的激進民主派照搬西方模式對社會進行政治經濟改造,結果導致經濟全面崩潰,綜合國力大幅下降。普京上臺后勵精圖治,俄羅斯經濟走上艱難復興之路。
違反經濟規律導致經濟崩塌。1992年新年伊始,葉利欽、蓋達爾政府遵循西方自由主義經濟學說,開始推行以放開價格、緊縮財政貨幣、大規模私有化、貨幣自由兌換為主要內容的“休克療法”式經濟改革。這一改革既違反了國情,也違反了經濟規律,它在商品短缺的情況下全面放開價格,在生產下降的條件下實行財政貨幣緊縮政策,在缺少原始資本的情況下推行大規模私有化,在外匯枯竭的時候放開匯率,結果使經濟立即陷于混亂,國民經濟體系陷入崩潰。
1992年底切爾諾梅爾金緊急接替蓋達爾出任政府總理。停止實施激進的改革,對經濟改革的方式進行了一定調整,使經濟動蕩程度有所減輕。但由于經濟改革的基本路線沒有變,經濟仍舊持續下滑,直到1997年國內生產總值才首次實現20世紀90年代以來的正增長,但增長率僅為0.8%。
1998年俄羅斯爆發嚴重金融危機,把剛剛緩過點氣來的經濟重新打入崩潰的深淵。金融危機使資金大量抽逃,盧布再度大幅度貶值,國庫空虛以致無力償還內外債,銀行資本縮水50%并在居民的擠兌狂潮中紛紛倒閉,物價大幅上揚,社會生產陷于癱瘓。9月,臨危受命的普里馬科夫接任總理,他著力加強國家對經濟的調控,整頓市場秩序,恢復生產。1999年世界石油價格上漲,這幫助俄羅斯渡過了最困難時期,經濟開始觸底反彈,實現恢復性增長。
截至1999年底,在8年的時間里,俄羅斯國內生產總值下降了約40%,1999年的國內生產總值只有2100億美元左右。人民生活從世界中上水平跌至貧困邊緣,1/3的人口生活在貧困線以下。俄國人承認,目前俄羅斯經濟已降至二流甚至三流國家的水平。
不平坦的經濟復興之路。2000年元旦普京接任總統職務。他以“強國”為指導思想,以發展經濟為中心任務,在兩年時間里著重抓了兩方面的事:
一是整頓政治秩序,約束政治紛爭不已的局面,為發展經濟創造穩定的社會環境。二是整頓經濟秩序,創造有利于經營的市場環境。
普京政府在推進其經濟政策和經濟改革時,特別強調人民群眾的利益。普京曾多次說:經濟改革不能損害居民的生活水平,要與居民利益取得平衡。以人民群眾的利益為出發點,是普京與其前任最大的不同,這既保證了普京及其政策得到群眾的擁護,也促進了社會穩定。
2000年世界石油價格持續上漲,俄產石油每桶價格一度高達32美元,俄羅斯石油收入大增,國內生產總值增長8.3%,創30年來的最高記錄。在國民經濟增加值中出口的貢獻率高達70%,這同時暴露出經濟增長主要靠外部市場從而缺乏穩定性的弱點。2001年世界石油價格一路下滑,俄羅斯經濟增長率降至5.5%,但在外需下降的同時,內需超過外需成為拉動經濟增長的主要動力。在這兩年里已連續實現財政盈余,國家外匯儲備增加到380億美元,職工實際工資收入和養老金均提高30%左右,外債余額降至1400億美元。普京政府的經濟政策初見成效。
但是,俄羅斯經濟仍是脆弱的,多年積累下來的問題,如機器設備和基礎設施老化、經濟結構不合理、投資匱乏、失業率高、民用科技落后、出口產品單一化、資金外流等問題,都不可能在短期內得到解決。俄羅斯仍處在還債的高峰期,2002年需還外債140億美元,2003年為190億美元,負擔很重!9·11”恐怖事件后世界經濟衰退的步伐加快,導致石油價格大跌,這對過度依賴石油出口的俄羅斯經濟造成嚴重影響。俄國人預計明后兩年對俄羅斯經濟將是困難的?傊,俄羅斯經濟目前尚未真正脫離困境,其復興之路尚有許多艱難險阻需要克服。(完)
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