歲末回首俄羅斯經濟,人們發現,在美、日、歐三大經濟列車同時減速,“9·11”恐怖事件雪上加霜,導致世界大多數國家經濟萎縮的情況下,俄羅斯的經濟卻取得了令人欣慰的成果,進出口市場前景越來越廣闊。
今年經濟整體回升俄羅斯獨立后,經濟長期不振,1998年的金融危機又給俄經濟以沉重打擊,大批企業和銀行倒閉,盧布大幅度貶值,股市指數暴跌,物價飛漲,政府因失去控制能力而頻頻更換。
普京就任總統后,提出了“穩定政局,發展經濟”的治國綱領,強化了中央對地方的協調和領導職能,排除了金融寡頭對國家政治和經濟工作的干預,使俄經濟逐步進入發展軌道。
為進一步保障社會的安定,2001年,俄政府加大了對車臣民族分裂分子的打擊力度,加快了車臣的重建工作;撥出巨款補發了長期拖欠的工資和退休金,提高了部分職工與軍人的工資;控制了失業率、貨幣匯率和通貨膨脹率。同時,政府推出了一些有效的經濟改革措施:放寬了土地和農業政策;減輕了企業的稅負,制定了反洗錢法,加強了對稅務工作的監督與檢查,保證了國家的財政收入;增加了對生產領域特別是能源領域的投資。“9·11”恐怖事件后,俄政府又及時向航空公司提供了保險資金,并利用外交和關稅等手段,減少了恐怖事件對旅游、原油出口造成的不利影響。
由于政府的努力和俄羅斯特有的經濟基礎,俄經濟在2001年徹底走出谷底,主要經濟指標整體回升。據俄聯邦統計委員會材料,今年國內生產總值和工業總產值均將增長5.5%;農業總產值將增長5%,糧食大豐收,產量達到8310萬噸,不但不需要再進口糧食,而且可以出口500萬噸;外貿額將比去年增長8.1%,其中進口額將增長21%,出口額將增長2.8%;基本建設投資將增長8.2%;商業零售額將增長10.4%;12月初國家外匯儲備比一年前增加了103億美元,達383億美元。在沒有借貸新款的情況下,俄政府還清了今年應償還的137.5億美元外債;在消費品價格增長15.2%的情況下,人均收入增長46.2%。
明年尋求持續發展俄羅斯認為,盡管今年全球經濟下滑,但明年第一季度,美國等主要大國的經濟退勢將會得到抑制,第二季度有望擺脫停滯,走向復蘇。俄羅斯需及早準備,抓住機遇,跟上世界經濟復蘇的步伐,尋求經濟的持續發展。
12月14日,俄杜馬最終批準了政府2002年財政預算,這是俄羅斯獨立后首次制定的有盈余的預算。
俄政府計劃:明年將繼續調整經濟結構,加快老企業的技術改造,對一些效益不好的國營企業進行拍賣,促進中小企業的發展,增加對石油和天然氣領域的投資,鼓勵能源和武器出口,調整能源和原材料價格與成品價格的扭曲關系,改革稅務、銀行、保險和貸款體制,加強對股市等金融市場的管理,打擊經濟犯罪,防止資金外流,節約財政開支,增加收入,按時償還外債,力求使明年盧布兌美元的匯率不超過1:31,經濟增長速度超過4%,國內生產總值達到10.95萬億盧布,財政收入達到2.125萬億盧布,支出為1.947萬億盧布,財政盈余達1780億盧布。
分析人士認為,普京總統任期還未過半,對政局和社會的控制能力正在加強。明年,俄羅斯有望在政治穩定的基礎上,排解國際原油價格波動和“9·11”恐怖事件給世界經濟和俄羅斯經濟帶來的負面影響,完成政府制定的經濟發展目標。
外貿兩大市場興旺
俄羅斯是世界貴金屬、礦產品、石油、天然氣和武器的出口大市場,同時又是日用消費品和食品的進口大市場。為了擴大對外貿易,促進經濟發展,2001年,普京總統和卡西亞諾夫總理先后訪問了美洲、歐洲和亞洲的主要國家,并接待了二十多個國家和國際經濟金融組織的領導人,積極開展金融和能源外交,促進武器出口,培育和發展了俄羅斯的進出口市場。
在石油貿易方面,德國、意大利、希臘、波蘭和烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦等獨聯體國家及立陶宛等波羅的海國家都是俄羅斯能源的長期進口國,哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、阿塞拜疆等獨聯體國家的石油和天然氣都需要經過俄羅斯才能出口到國際市場。特別是近年來,里海地區石油天然氣開發使得俄羅斯、哈薩克斯坦、阿塞拜疆等里海國家的合作更加緊密。為了加強同這些國家在能源領域的合作,促進原油出口,俄羅斯于今年11月份開通了里海至黑海的石油輸送新管道。據俄海關統計,2001年頭10個月,俄出口原油1.349億噸,獲利221億多美元。其中向非獨聯體國家出口1.252億噸,獲利207.7億美元,向獨聯體國家出口了970萬噸,獲利13.4億美元。
中國是能源消費大國,又與俄羅斯相鄰,這給中俄兩國在能源領域的合作提供了廣闊的天地。2001年9月7日至12日,朱鎔基總理訪問俄羅斯期間,中俄兩國政府簽署了興建俄西伯利亞和遠東至中國的原油管道協議,計劃于2005年投入運營。
今年,俄羅斯整頓合并了許多軍工設計、生產與出口企業,向國際市場推出了一些新式武器裝備,增加了出口收入。據俄羅斯政府主管國防工業的副總理克列巴諾夫透露,2001年,俄羅斯武器出口額增加到60億美元。
隨著俄經濟狀況的好轉,工資和退休金的增加,俄羅斯老百姓手中的錢越來越多,促進了俄日用消費品及食品的進口和消費市場的興旺。現在,莫斯科市場上60%的食品、50%的輕工和日用品是進口貨,大多數大城市進口食品和日用品的市場占有率超過50%和40%。日本、韓國、德國、波蘭、瑞典、芬蘭、土耳其等許多國家都增加了對俄日用消費品和食品的出口,并紛紛到俄羅斯建大型超市。
中國也在莫斯科開設了兩家大商場。中國的絲綢和絲綢服裝、裘皮服裝、兒童服裝、小家電、玩具、體育用品、辦公用品、毛巾等紡織品、瓷器、地毯、茶葉、各種凍肉、肉罐頭、大米、水果、方便食品、蔬菜等消費品在俄羅斯市場上的銷量逐年增加。據俄羅斯外貿部門的統計,去年,中俄貿易額超過了80億美元,創歷史最高紀錄。2001年中俄兩國貿易繼續迅猛增長,前7個月的貿易額達到55.4億美元,同比增長29.9%,預計全年將接近100億美元。
中俄合作前景廣闊
12月初,俄一些經濟研究所預測,由于今年中國和俄羅斯的經濟均運行良好,并呈現出持續增長的勢頭,兩國政治關系密切,2002年,中俄兩大鄰國的經濟貿易合作將取得更大的發展。
俄經濟學家認為,2002年,中俄兩國將開始實施石油管道建設項目,這個項目建成后,將使中俄兩國貿易額至少增加70多億美元;兩國將繼續開展天然氣領域的協作,中國將參與開發俄羅斯的大型油氣田,建設天然氣管道;中國還將投資參與俄羅斯遠東地區森林資源的開發和利用;中俄兩國將通過提高機械和高科技產品的比重來優化貿易結構,通過實現相互供貨多樣化及采用新的、先進的貿易形式和方法來促進貿易的平衡與發展。
許多長期在俄工作的中資企業家認為,俄羅斯的市場潛力巨大,除了傳統的五金輕工產品、日用消費品和食品外,中國還可以增加向俄出口電腦、移動通信、電子設備、建材、醫藥、化裝品、花卉等產品,進一步擴大對俄勞動力的輸出范圍。這些中資企業家還指出,開拓俄羅斯市場應當認真研究俄羅斯國情。在俄經濟和市場開始復興并駛入正軌后,“倒爺貿易”已經過時,“民間貿易”應當發展,但要真正使中俄經貿關系上升到新的臺階,必須請兩國大中型企業和公司出場,建立直接接觸和貿易往來,讓中國有信譽的企業的優質產品進入俄羅斯市場,這樣才能使中俄經貿關系持續、穩定和高速發展。
作者:李雷
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