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從本周一開始，阿根廷政府采取限制公民銀行提款數(shù)量、外貿(mào)企業(yè)支付資金必須事前報(bào)經(jīng)中央銀行批準(zhǔn)等一系列嚴(yán)厲金融措施，目的是防止資金外流、穩(wěn)定金融市場(chǎng)。
這是德拉魯阿總統(tǒng)上任兩年來采取的第8次經(jīng)濟(jì)調(diào)整措施。新措施出臺(tái)的原因仍然是阿根廷沉重的公共債務(wù)。阿根廷聯(lián)邦政府和省政府的債務(wù)總額達(dá)1320多億美元，約占年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的一半。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，債務(wù)總額并不算很高。但是阿根廷從1998年至今，經(jīng)濟(jì)衰退
已持續(xù)40個(gè)月，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。特別是決定阿根廷還債能力的稅收，因經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致月月減少。阿根廷債務(wù)還有利率高的特點(diǎn)，利息負(fù)擔(dān)越滾越大。有鑒于此，國(guó)際金融界對(duì)阿根廷的償債能力一直疑慮重重。
從去年年底至今年9月，為使阿根廷渡過危機(jī)，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行牽頭組織國(guó)際銀行界分期貸給阿根廷近450億美元，條件是阿根廷經(jīng)濟(jì)必須出現(xiàn)增長(zhǎng)，今年財(cái)政赤字不得超出65億美元。國(guó)際貨幣基金組織9月還同意另貸30億美元，幫助阿根廷重置債務(wù)。但“9.11”事件后，在國(guó)際貨幣基金組織中占有很大份額的美國(guó)改變了國(guó)際金融政策，不再救助債務(wù)危機(jī)國(guó)家，要求債務(wù)國(guó)與債權(quán)人和債權(quán)國(guó)自行協(xié)商解決債務(wù)問題。
為應(yīng)對(duì)這一情況變化，阿根廷政府上月采取了國(guó)際上稱為有序停付的方式，即用低利率、期限長(zhǎng)的新債券置換高利息、短期債券以減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。從本周開始，阿根廷政府又采取了防止資本抽逃，保護(hù)外匯儲(chǔ)備的緊急措施，以便下一步與國(guó)際債權(quán)人和債權(quán)國(guó)進(jìn)行談判前穩(wěn)定阿根廷的金融形勢(shì)，增強(qiáng)債權(quán)人的信心。
但新措施實(shí)行幾天來，非但沒有取得預(yù)期效果，金融形勢(shì)還進(jìn)一步惡化。僅3日當(dāng)天，阿根廷國(guó)際儲(chǔ)備就減少8000萬(wàn)美元，降至145億美元。新措施還造成國(guó)內(nèi)商業(yè)、金融、進(jìn)出口行業(yè)處于混亂和半停頓狀態(tài)。首都布宜諾斯艾利斯一家購(gòu)物中心，昔日人流涌動(dòng)的商場(chǎng)如今冷冷清清(右圖)。新措施更加重了國(guó)際社會(huì)對(duì)阿根廷政府經(jīng)濟(jì)政策和償債能力的懷疑。
國(guó)際貨幣基金組織5日晚宣布，鑒于阿根廷未能履行承諾，今年財(cái)政赤字超標(biāo)，近期不予借貸。世界銀行6日也宣布“凍結(jié)”另一筆預(yù)計(jì)明年給阿根廷的6.5億美元貸款。這對(duì)陷于困境中的阿根廷政府無疑是雪上加霜。
阿根廷此次出臺(tái)的新措施，從設(shè)想到實(shí)施還不到兩周，非常倉(cāng)促。因此，實(shí)施以來不斷進(jìn)行修改，經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卡瓦洛5日不得不為新措施給民眾造成的“麻煩”向全國(guó)人民致歉，并宣布松動(dòng)一些限制措施，如個(gè)人攜帶出境的現(xiàn)鈔由1000美元提高到1萬(wàn)美元，退休、養(yǎng)老金可全額提取，12月1日后的存款不受限制等。同時(shí)他還宣布優(yōu)先考慮員工工資、退休金、社會(huì)補(bǔ)助金發(fā)放。
經(jīng)濟(jì)分析人士認(rèn)為，新的經(jīng)濟(jì)措施將會(huì)起到一定的作用，為阿根廷的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造必要的條件。唐萬(wàn)欣
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