本報駐美國記者 王如君
11月6日,以格林斯潘為首的美國聯邦儲備委員會終于“砍下了第十刀”,將聯邦基金利率從2.5%下調到了2%,降到了1961年9月以來的最低水平。同時也將貼現率削減半個百分點,從2%調降到1.5%。
雖然這次降息早在經濟學家們的預料之中,但又一次大幅降息多少有點出人意外。自今年以來美聯儲已連續10次降息,其中8次是半個百分點,兩次0.25個百分點。“9-11”事件之后不到兩個月就三次共調低利率1.5個百分點。據透露,美聯儲本次決策會議上對降息幅度意見并不一致,最后是在格林斯潘的力勸之下,各個地區銀行的負責人才多數同意再“狠砍一刀”!∫愿窳炙古藶槭椎拿缆搩θ绱恕安活櫼磺小,第一個目的當然是刺激經濟快速復蘇。自去年下半年開始,美國經濟就走上了疲軟之路,今年第一、二季度,國內生產總值分別只增長1.3%和0.3%。人們本來希望今年前半年的輪番降息可能會在年底之前產生效果,可是“9.11”事件將一切希望化為泡影。第三季度經濟出現了10年來的最大跌幅-0.4%,第四季度的情勢顯然更糟。因此,格林斯潘索性“一不做,二不休”,大有“不見血,不收刀”的氣勢。有分析家認為,美聯儲如此做,即使不能避免經濟滑入衰退,但至少可以讓“世界經濟火車頭”不要在衰退泥沼中陷得太深。
第二個目的是恢復消費者信心,進一步擴大消費。美聯儲在解釋降息原因的簡短聲明中稱,“經濟前景的不確定性上升,投資者和消費者對國內外經濟形勢惡化的憂慮加重,都在不斷削弱經濟的活力”。美國是一個典型的消費社會,消費者支出占經濟活動總量的2/3。說白一點,只要老百姓肯花錢,一切事情都好辦。但“9.11”事件之后,形勢大變。炭疽事件鬧得人心惶惶,出游的免了,上飯館的少了。個人消費開支9月份下降了1.8%,為過去14年來的最大降幅。10月份失業率從9月份的4.9%猛漲到5.4%,企業裁人41.5萬,創下21年來單月失業人數的最高紀錄。如此局面怎能不讓美國老百姓“感到飯碗之虞”?
第三,促進企業投資,振興股市活力。自去年開始,美國各大企業就一直為減少庫存和降低成本而戰,“9.11”事件以后更是如此。且不說航空業、保險業、旅游業已是一蹶不振,其他行業也步伐沉重。9月份美國工廠訂單比8月份下降了5.8%,是1997年3月以來的最低水平;全國采購經理協會編制的制造業活動指數從9月份的47下跌到了10月份的39.8,為1991年1月以來的最低;汽車銷量雖然10月份猛升,但各制造商也是在“滴血大甩賣”,賣得多,賠得也多。如此種種不良跡象,迫使美聯儲不得不出手,降低利率給企業界創造更好的融資環境。
再說股市,“9.11”事件之后,華爾街一度是血雨腥風。但在美聯儲兩次降息以及其他因素的刺激之下,股市大體上是處于恢復之中。本次降低利率又受到了華爾街投資者的歡呼,道-瓊斯30種平均價格指數當日大漲150.09點,收盤時達到了9591.12點,創下了恐怖襲擊以后的最高。這也許是最令格林斯潘等人感到欣慰的跡象。
美國多數經濟學家認為,盡管美國經濟會滑入衰退,但此次衰退可能比1990至1991年的衰退要輕,更不會發生日本經濟那樣的困境。因為美國采取的是貨幣政策與財政政策并進的方式,美聯儲很可能在12月的決策會議上還會降息;國會目前就布什政府提出的刺激經濟計劃正在緊張激烈地討論,估計本月底也會出臺。這些措施有望推動美國經濟明年中期復蘇。
但持不同意見的專家也是言之有理。一家經濟顧問公司的首席分析師感慨地說,“你兜中有錢和花出去是根本不同的兩碼事,這是目前問題的關鍵所在”。言下之意,消費者支出不增長,美國經濟實現復蘇也難。
《市場報》(2001年11月09日第三版)
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