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既是機會也是挑戰 韓國關注多哈會議

http://whmsebhyy.com 2001年11月07日 13:50 經濟日報

  在新一輪多邊貿易談判回合的諸多議題中,韓國最關心的是農產品市場的開放問題和反傾銷的有關規定。從這個意義上講,新的談判回合對于韓國既是機會也是挑戰———

  世界貿易組織第四屆部長級會議即將在卡塔爾首都多哈舉行。本次會議有兩大議題讓世人矚目,一是中國加入世貿組織問題,二是新一輪多邊貿易談判的啟動問題。前者即將成為事實,而后者仍是未知數。正是這個未知數讓韓國政府不無擔心。出席本屆部長級會議的
韓國代表團團長、通商交涉本部長黃斗淵日前在記者會上透露了這一擔心,他說,“在兩年前的西雅圖會議上,新一輪多邊貿易談判的啟動以失敗而告終,今年的多哈會議上,不知道是否有另一次失敗在等待我們!

  目前韓國的經濟規模和貿易量在世界上的排名分別為第12位和第13位,對外貿易占其國內生產總值(GDP)的70%以上。因此,“貿易立國”對韓國來說絕不僅僅是一句口號,世界貿易的任何變化動向都具有特別重要的意義。作為關貿總協定(GATT)和世貿組織(WTO)的原始成員之一,韓國從世界經濟的全球化和開放化過程中受益很多,因此希望這一進程能夠繼續發展。1999年的西雅圖會議未能啟動新一輪多邊貿易談判的確令韓國感到失望。而從去年以來,隨著全球性IT產業的泡沫破滅,世界經濟出現了明顯下滑,國際社會對于全球化與開放化的疑慮有所增加,各種不正常的貿易保護主義現象也開始抬頭,這不能不令韓國政府擔心。韓國熱切希望此次多哈會議能使新一輪多邊貿易談判正常啟動,以保持全球貿易的自由化和開放化勢頭,并為此也進行了諸多努力,總統金大中在今年的APEC會議和東亞“10+3”會議上不斷呼吁亞太諸國一起努力推動WTO多邊貿易談判的出臺,就是明顯的例證。

  據有關統計,在世界貿易組織成員中,迄今遭受反傾銷調查和起訴最多的國家就是韓國。韓國認為,由于WTO關于反傾銷的規定過于模糊和寬松,使反傾銷措施實際上淪為貿易保護主義的工具,全球范圍內的反傾銷措施泛濫已經成為自由貿易的絆腳石。韓國因此希望新一輪多邊貿易談判能使WTO的有關反傾銷規定更加明確,使發動反傾銷的條件更加嚴格。如此,韓國就會少一些反傾銷的困擾。

  農產品市場的開放一直是WTO的一個敏感議題,韓國也不例外。韓國的農產品價格與國際市場相差懸殊。以大米為例,韓國國內價格比國際平均價格高六倍,市場一旦放開,沖擊可想而知。韓國的農民因此強烈反對農業市場的開放;谶@樣的現實,韓國政府希望新的談判回合在涉及農業問題時要保持慎重,有關這一問題的協商要有充分的伸縮性。韓國的立場是,為了實現這一領域的貿易自由化,對農業進行結構調整和改革是必然的,但這種改革和調整需要一定的過程和時間。

  韓國政府對于多哈會議的期盼是熱切的,但新一輪多邊貿易談判的啟動仍面臨許多變數也是事實。韓國政府代表團團長黃斗淵在不無擔心之余也表示了一定的樂觀,他說,本屆部長會議歷經曲折,終于按期在多哈舉行,這本身就說明了成員國對于啟動新一輪貿易談判的決心。他還特別指出,上屆西雅圖會議的失敗經驗說明,新的談判回合必須充分考慮發展中國家的有關立場和利害關系,否則很難取得進展。(顧金俊)


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