本報駐美國記者 王如君
10月31日,美國商務部報告公布,第三季度美國國內生產總值按年率計算下降了0.4%。此間有媒體稱,這一報告不僅是美國歷史上創紀錄的經濟持續繁榮期結束的“判決書”,而且發出了美國經濟滑入衰退的“最強烈的信號”。
按照經濟界公認的標準,美國經濟連續兩季度下降即為陷入衰退。去年下半年到今年上半年,美國經濟疲軟了整整一年,最高增幅也只有去年第四季度的1.9%,今年第二季度增幅已經滑落到了0.3%,第三季度出現負增長早在預料之中。“9-11”恐怖襲擊又是禍從天降,加速、加重了經濟的跌勢。經濟專家普遍認為,第三季度經濟小降是“消極環境中的一個積極的驚喜”,第四季度的數據肯定會“更加糟糕”,美國經濟陷入衰退勢所難免。
促使美國經濟出現負增長有多種原因。第一,恐怖襲擊造成了巨大的直接和間接損失。紐約世貿中心化為瓦礫以及華盛頓五角大樓部分被毀已是損失不輕,更為慘重的是,美國航空、保險、旅游、飯店等行業一片蕭條。縱觀各個經濟部門,只有軍火工業“閃爍著幾點亮光”。據諾貝爾經濟學獎得主、芝加哥大學教授加里·貝克估計,“9·11”事件造成的直接損失為250億至600億美元,而間接損失則是難以估計的天文數字。
第二,消費者支出大為縮減。美國經濟過去一年之所以軟而不衰,主要得益于消費者支出一直強勁。但恐怖襲擊以及隨后而來的炭疽事件引起了極大的恐慌,廣大消費者因擔心未來而不得不捂緊了口袋。據有關方面調查,9、10月份消費者信心指數急劇下跌,目前已跌到7年多來的最低水平。第三季度消費者支出僅增長1.2%,遠低于第二季度的2.5%,創下了8年多來的最低增幅。
第三,企業投資減少加重了整體經濟的弱勢。由于經濟不景氣、未來前景不明以及“9·11”事件影響,各家企業為了降低成本而不得不縮減投資和大量減員。第三季度企業固定資本投資繼前兩個季度大幅下降之后,又下降了11.9%。9月份失業率為4.9%,過去12個月足足增長了一個百分點。10月份失業率躍升到了5.4%,各企業裁減工作崗位41.5萬,創下了21年來的最高紀錄。此外,曾經紅火的住房市場也出現“熄火”之勢,第三季度住房開支的增幅從第二季度的5.9%下降到了1.9%。出口也下降了16.6%,大大高于第二季度11.9%的降幅。
為了使經濟盡快復蘇,美國國會和政府已經并正在繼續采取措施。“9·11”事件后,布什政府經國會批準已經動用了緊急撥款400億美元,并向航空、保險業“輸血”150億美元。日前,國會眾院根據白宮的方案以微弱多數通過了1000億美元的經濟刺激計劃,但這個計劃基本上反映了執政的共和黨人的主張,在野的民主黨人對此有很大保留。國會參院兩黨議員這幾天正為新的版本而討價還價,估計最后會有兩黨都能夠接受的刺激經濟方案出籠。10月31日,布什總統呼吁參院快速行動,在11月底前拿出刺激經濟的新藍本。
另外一招就是利率杠桿。以格林斯潘為首的美國聯邦儲備委員會今年以來已連續9次降息,共下調了4個百分點,“9-11”后就動刀兩次,使聯邦基金利率目前降到了2.5%,是過去39年來的最低水平。時下通貨膨脹壓力不大,美聯儲仍有繼續降息的空間,11月6日即將舉行的決策會議很可能還會降低利率。
但是,美國經濟究竟何時得以復蘇,這是目前美國經濟學界最為熱門的話題。美林公司最近發表報告預測,即將到來的經濟衰退會持續到明年第一季度。多數經濟學家認為,美國經濟明年上半年會得以溫和改善,下半年有望強勁增長。但也有不少專家指出,目前左右美國經濟最重要的因素是“安全系數”。“生物恐怖”不消除,反恐怖戰爭不結束,消費者就會感到不安全,美國經濟也就難以在短期內復蘇。(本報華盛頓11月3日電)《人民日報》(2001年11月05日第七版)
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