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正值全球經濟一片衰退聲中，俄羅斯、烏克蘭以及哈薩克斯坦卻在享受著幾年來的改革所帶來的經濟飛速發展。
正當經濟衰退的烏云籠罩全球之時，有一個地方卻依舊陽光明媚，那就是那些曾經是蘇維埃社會主義加盟共和國的國家。這些國家走出了90年代初的經濟衰退的陰影，并在現在全球經濟形勢不景氣的大環境下仍然保持了高速的發展。這使西方經濟學家們先前的預言—
—這些前蘇聯國家將面臨經濟停滯甚至崩潰——不攻自破。
1999年，俄羅斯的國內生產總值增速為5.4%，去年創紀錄地達到了8.3%的水平。今年截止到現在，烏克蘭的經濟增長率折合成年率為11%，哈薩克斯坦為14%。俄羅斯增長5.4%。聯邦財政在上半年大量償還外債的情況下依然保持盈余，黃金外匯儲備半年內增加了70.81億美元，總額已達到342億美元。外國直接投資比重大幅提高，同比增長35.4%。在去年，人們曾經把前蘇聯國家的高速增長歸功于世界市場原油價格的飆升，以及這些國家貨幣過度貶值所帶來的出口增加。但是，今年以來，隨著原油價格下降以及盧布等前蘇聯國家貨幣在國際外匯市場上逐步走強，它們的經濟仍能夠保持高速增長。唯一合理的解釋就是，這些國家的市場化改革已經開始發揮作用。
經濟改革初見成效前蘇聯國家的經濟改革是從減少政府財政赤字開始的。改革方法主要是減少政府對國有企業的補貼和救濟。經過8年的財政改革，他們中的大多數國家已經消除了財政赤字，其中一些國家，如俄羅斯還擁有了相當的財政盈余。
政府財政狀況的好轉為進一步的稅率改革提供了保障。在前蘇聯國家中，俄羅斯率先宣布調低稅率：個人所得稅基本稅率調低到13%，公司所得稅稅率調低到24%，這是整個歐洲最低的稅率水平。相比之下，中亞國家吉爾吉斯斯坦的動作更為大膽，去年底，該國政府宣布把個人和企業的所得稅一起調低到10%。國際貨幣基金組織對這些國家的減稅政策表示強烈反對，他們認為這些國家政府當前的首要任務是采取緊縮政策來按計劃歸還IMF的援助貸款。俄羅斯等國則表示，只有先實現國家經濟的騰飛才能夠談及還債的問題，而啟動經濟最有效的辦法就是減稅。
在這些國家中俄羅斯和哈薩克斯坦是實行私有化最早也是最徹底的。在它們的國內生產總值中有超過70%是由私人企業創造的。另外私有企業之間的兼并重組使社會資源的分配更加合理，也促進了公司結構的改善。相比之下，那些年邁而包袱沉重的國有企業，如俄羅斯天然氣公司只能依靠政府救濟度日。烏克蘭的私有化進程起步雖晚，但是在政府雄心勃勃的改革計劃的指導下正在迎頭趕上。去年，烏克蘭政府把國內的四家最大的原油精煉企業轉賣給了俄羅斯和哈薩克的公司，使整個石油工業實現了自給自足。另外從去年初開始實行的土地改革正在顯露出效果，今年的農業產量預計將大大超過歷史最高水平。
除了給予私人企業與國有企業相同的稅收待遇、減少國有企業的經營補貼之外，各國政府還在法律上給予私有企業一個穩定經營的環境。吉爾吉斯斯坦通過立法保證私有企業的經營安全。俄羅斯和烏克蘭最近公布了一系列的法律措施減少私有企業設立的手續，逐步放開一些原來由政府壟斷經營的行業，準許私有企業參與進來增強行業的競爭力度。
官僚主義金融寡頭受重擊為了適應市場經濟，提高政府的工作效率，克服人浮于事的官僚主義，整治腐敗風氣，前蘇聯國家的政府也決定對那些傳統的低收入、低效率的政府機構進行徹底改革。以俄羅斯為例：政府在今年5月進行各級政府機構改革，其中包括減少副總理的人數，重新審定政府各部的職能，并通過決議強化各職能部的作用，增加公務員工資水平以適應市場經濟變化。機構改革是必要的，但也是一項艱巨的任務。相信建立在政府財政狀況好轉、經濟復蘇基礎上的改革會在很大程度上影響俄經濟發展的進程。
經過多年的改革，市場化的觀念已經深入人心，這反過來又推進了改革的進程。現在，人們已經意識到市場經濟是必不可少的。雖然經過了長期的休克療法帶來的痛苦，但是似乎俄羅斯巨人已經從休克中開始復蘇，而當前巨人強身健體的良藥就是市場化，這已經是普通勞動者、企業家以及政府官員的共識。尤其是在98年債務危機之后，人們看到了那些由政府腐敗的官員和大財團控制的金融寡頭給經濟帶來的危害。從債務危機之后，俄羅斯政府致力于削弱金融寡頭對經濟的控制能力。普京政府在具體策略上采取了靈活的策略，從民眾普遍認定的金融寡頭中劃分出一部分“大企業家”，這種策略利大于弊，一方面能夠保持國家經濟秩序的穩定，另一方面又可以避免金融寡頭倒臺后對經濟帶來的沖擊。
改革仍非坦途其實，當前前蘇聯國家的改革還面臨兩大難題：一個就是如何加強對國家司法機構的管理。由于俄羅斯原有的法律體系受到腐敗問題的嚴重威脅，近年來民間要求設立獨立的經濟審判庭的呼聲越來越高。很多國有企業也希望政府部門不再干預陪審團的工作。面對司法部門的問題，俄羅斯總統普京上任之初就把整頓司法部門作為政府首要的工作任務。國家杜馬已經批準了普京總統提交的一攬子改革司法部門的計劃。
另一個是如何對維持了70年的傳統的社會保障體系進行改革。傳統的蘇聯式的社會保障體系要求國家必須負擔勞動者養老、醫療方面的全部費用。現在國家在市場經濟條件下無法負擔如此大規模的社會保障費用，但是又必須保證那些已經退休或者對國家做出重大貢獻的勞動者的基本生活保障。在這方面，哈薩克斯坦剛剛進行了大刀闊斧的改革：通過建立個人養老年金賬戶利用個人、政府雙方共同出資的辦法解決了這個沉重的負擔。俄羅斯政府也正在參考哈薩克斯坦以及中國在這方面的經驗，打算先從職工養老問題開始，逐步實現覆蓋醫療、教育領域的全方位的社會保障改革。
經歷了8年的休克療法，這些前蘇聯成員國已經成功地把經濟增長模式從出口導向型轉移到依靠國內需求上來。由于歷史上的淵源，這些國家彼此之間建立了相當緊密的經濟關系。因此能夠在全球經濟形勢惡化的今天保持很高的區內貿易額和經濟增長速度。由于去年的全球石油價格上漲充實了這些國家政府的國庫，使得它們有能力開始實行經濟拉動經濟起飛的種種措施，比如減稅。但是分析家也指出，這種依靠國內需求和區內貿易的經濟增長模式必須建立在穩定的財政政策的基礎上，因此盲目依靠擴張性財政政策來刺激需求的做法并不是長久之計。
文/邸丹丹
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