|
葉海春
第27界主要發達國家首腦會議在意大利的熱那亞，老調重彈第25屆德國科隆年會的主題之一：世界貧困問題。盡管八國集團領導人宣布了關于最貧窮國家與發達國家開展免稅貿易的倡議，可是實際情況至今仍很令人失望，這就表明了八國集團會議口惠而實不至。
收入分配太懸殊
在全球經濟一體化程度不斷深化的今天，國家與地區的貧富差距也進一步拉開。目前，全球最貧窮國家的數量已由原先的25個增加到了49個。盡管聯合國，八國集團各國政府及國際金融機構對此頗為重視，頻頻召開會議，制定政策以幫助貧窮國家與地區發展經濟，消除貧困。但卻極少關注日益嚴重的全球貧富兩極分化現象，更談不上對此進行深入研究了。甚至還有一些人認為將注意力集中在如何消除貧困上就足夠了而不必太在意國家與地區間的差距。
即使減少貧困也做得很不得力。去年的聯合國千年首腦會議上147個成員國的領導人曾保證，在2015年年底前，將生活水平相當于一天收入不到一美元的人口數目減少一半。目前世界上有12億人口仍然處于赤貧狀態。其中44%的人生活在南亞，24%在非洲撒哈拉沙漠以南地區，24%在東亞，6.5%在拉美。近日，聯合國國際農業發展基金會在其《農村貧困報告》中說，上述地區的貧困人口下降率只及聯合國千年首腦會議上提出的數字的1／6，根本無法實現在2015年年底前將貧困人口減少一半的承諾。
其實，消除貧困的首要問題是國家與地區間經濟收入分配懸殊。經濟收入分配是否均衡是衡量全球經濟一體化成效的重要標準。但目前全球經濟收入分配不均現象極為嚴重：49個最貧窮國家共擁有6.3億人口，占世界人口總數的10%之多，但其經濟收入上不足全球經濟總收入的1%。以購買力平價為計算標準，人均年收入低于1500美元的國家主要分布在印巴地區和非洲；人均年收入高于11500美元的地區主要集中在美國，日本，德國和英國。此外，特困國家的貿易額占世界貿易總額的0.4%。發達國家的人均國內生產總值高達2.5萬美元，而特困國只有235美元；在最不發達國家，教育普及率僅達50%。
歐盟在今年5月的聯合國最不發達國家會議后表現了比以往略為積極的姿態，宣布將非洲國家所欠其債務免去20%，而美國和日本則表示在年內做出具體的答復。中國宣布免除非洲國家所欠的總額約100多億人民幣的債務，且不提任何附加條件。一系列不利因素引發了一個更糟的問題：最不發達國家從發達國家進口的工業制成品價格要比其出口給發達國家的初級產品貴10--100倍，并且產成品的價格仍在攀升；而最不發達國家都是世界上最重要的原料，能源，農產品和礦產品產地，是典型的受不公平貿易掠奪的重災區，尤其是近年來國際市場上初級產品價格的慘跌，使得這些國家為其主要的增產的努力付之東流。
扶貧關鍵是機制
全球貧富差距是個長期性問題，如何才能減少這種差距，徹底消除貧困呢，人們的首要倡議便是：促使貧窮國家開放，吸引投資，擴大出口，如給予其進入發達國家市場零關稅的待遇，可事實說明這些還遠遠不夠。
據國際貨幣基金組織的調查顯示，最貧困國家在拆除貿易壁壘，開放金融市場，解除市場與價格管制方面的政策比其他貧困國家還要過激。在被調查的43個最貧窮國家中，37%的國家幾乎沒有貿易壁壘；包括烏干達，贊比亞在內的非洲18個最貧窮國家大大放開了國內的匯率及利率。但這些舉措并未使其經濟狀況有所改觀，有的甚至更糟。全球49個最貧窮國家除孟加拉國外，其余國家的人均國內生產總值年增長率近十年僅為0.4%。
對于八國集團來說，不能僅僅以為給最貧窮國家提供物質援助及給予免稅貿易的優惠政策就可以消除貧困了。問題的關鍵是該從幫助最貧窮國家應對全球經濟一體化環境，改革收入分配秩序入手，共同根除貧困。
短信發送，浪漫搞笑言語傳情
訂手機短信接收滬深股票實時行情股價預警
| 
