今年以來,新加坡經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,上半年的增長(zhǎng)率僅比去年同期增長(zhǎng)1.8%,大大低于去年同期10%的增幅。而第二季度則比去年同期萎縮0.9%,比第一季度劇降10.7%。這是新加坡經(jīng)濟(jì)自亞洲金融危機(jī)以來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),是新加坡經(jīng)濟(jì)可能將再次陷入衰退的明顯信號(hào)。
新加坡貿(mào)工部最近發(fā)表的經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告顯示,今年第二季度,除金融服務(wù)業(yè)同比微增2.6%外,其余各行業(yè)全面萎縮,其中占國內(nèi)生產(chǎn)總值四分之一的制造業(yè)的降幅高達(dá)9.6%;批發(fā)零售業(yè)、飯店餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)的跌幅也在1%至3.5%之間;對(duì)外貿(mào)易同比下降5.1%。新加坡的跨國企業(yè)和本地企業(yè)贏利狀況也不盡如人意,中小企業(yè)前景看淡,失業(yè)人數(shù)急劇增加。報(bào)告說,新加坡經(jīng)濟(jì)面臨著1985年大蕭條以來最嚴(yán)重的困難局面。
新加坡政府認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)放緩、全球電子業(yè)周期性滑坡和區(qū)域局勢(shì)不穩(wěn)是導(dǎo)致新加坡經(jīng)濟(jì)困難的主要原因。為了改變這種局面,新加坡政府先后提出了緩和經(jīng)濟(jì)衰退沖擊和調(diào)整經(jīng)濟(jì)策略等一系列措施,力圖盡快擺脫經(jīng)濟(jì)困境。
在中小企業(yè)的強(qiáng)烈呼吁下,新加坡政府推出了總額為22億新元的緩和經(jīng)濟(jì)衰退沖擊的配套措施,希望籍此幫助公司和工人渡過當(dāng)前困難時(shí)期。這些措施包括提前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),借以刺激需求;通過給予廠、店和攤位租金回扣和推后調(diào)整外國勞工稅稅率等措施以降低營業(yè)成本;維持現(xiàn)有公積金繳交率使商業(yè)成本減少9億新元;撥款4000萬新元作為員工缺勤費(fèi)和培訓(xùn)津貼費(fèi),使雇主少裁退工人,并吸引失業(yè)工人參加技能培訓(xùn),為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后重新就業(yè)作好準(zhǔn)備。
新加坡政府承認(rèn),本地企業(yè)缺乏活力是新加坡經(jīng)濟(jì)管理中的敗筆,占國內(nèi)非石油產(chǎn)品出口一半的制造業(yè)正面臨逐漸中空的嚴(yán)峻問題。新加坡政府因此加強(qiáng)了對(duì)本地公司的培育工作,提出建立一個(gè)多元化、充滿活力的“企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”,使本地企業(yè)在這個(gè)系統(tǒng)中與跨國公司“共生共榮”,減少他們運(yùn)作和集資的障礙。新加坡政府也準(zhǔn)備通過減少干預(yù)來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,讓公司按自由市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)作,自由地進(jìn)行商業(yè)決策。新加坡政府還重新檢討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)新加坡制造業(yè)面臨的困境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提出了要把新加坡建設(shè)成為非常具有吸引力的環(huán)球商業(yè)與投資中樞的新目標(biāo)。
在著手解決眼前經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候,新加坡政府還強(qiáng)調(diào)要為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作好準(zhǔn)備。政府敦促商家從傳統(tǒng)市場(chǎng)以外尋找新的商機(jī),把如何從中國經(jīng)濟(jì)的崛起中獲益和發(fā)展有活力的本地企業(yè)視為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)解困與復(fù)蘇的當(dāng)務(wù)之急,相應(yīng)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策和策略,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組。新加坡政府認(rèn)為,中國市場(chǎng)蘊(yùn)含著各種機(jī)會(huì),企業(yè)和商家必須把握進(jìn)軍中國市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。新加坡政府鼓勵(lì)他們充分利用新加坡與中國交往的專長(zhǎng),到中國市場(chǎng)上尋找機(jī)會(huì)。政府主管經(jīng)濟(jì)部門正在為此制定“中國策略”,并提出新加坡要成為中國與世界各地通商的一個(gè)橋梁。
據(jù)專家預(yù)測(cè),2001年新加坡經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不看好,全年甚至可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。新加坡貿(mào)工部也已兩次下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。在這種情況下,新加坡政府推出的舉措可以說為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針,但其效果如何,尚待觀察。