中國(guó)官方的新華社發(fā)表系列報(bào)道，分析了今年冬天中國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)的電煤緊缺的根本原因。

　　此前，有人將中國(guó)的電煤緊缺歸結(jié)為煤炭行業(yè)生產(chǎn)不足，但新華社文章中指出，煤炭行業(yè)總體形勢(shì)是產(chǎn)量增，運(yùn)量增，“電荒”與煤有一定關(guān)系，但絕不是根本原因。

　　文章援引專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)指出，電煤緊缺的根本原因在于價(jià)格之爭(zhēng)。

　　目前，電力企業(yè)的燃煤正逐步由計(jì)劃調(diào)配轉(zhuǎn)為市場(chǎng)定價(jià)。但煤炭企業(yè)的價(jià)格上漲要求與電力企業(yè)設(shè)定的“底線”相差甚遠(yuǎn)。在2003年的全國(guó)煤炭訂貨會(huì)上，占全國(guó)煤炭訂貨總量50%以上的電煤價(jià)格雙方始終相持不下，電煤采購(gòu)計(jì)劃至今無(wú)法落實(shí)。

　　文章寫(xiě)到，今年以來(lái)，隨著各地關(guān)閉小煤窯及治超力度的加大，對(duì)煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸不可避免地產(chǎn)生了一些影響，但有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)表明，今年以來(lái)煤炭產(chǎn)量仍呈持續(xù)大幅增長(zhǎng)之勢(shì)。前三季度，全國(guó)30個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)和單位，原煤產(chǎn)量同比增加的有27個(gè)，而商品煤銷(xiāo)量也同比增長(zhǎng)18%以上。據(jù)煤炭產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量三分之一的山西省煤炭銷(xiāo)售辦公室提供的數(shù)據(jù)，今年前11個(gè)月，這個(gè)省煤炭產(chǎn)量累計(jì)完成37484.3萬(wàn)噸，同比增加6831.8萬(wàn)噸，增幅22.29%。

　　是煤運(yùn)不出去嗎？據(jù)了解，煤炭直達(dá)列車(chē)運(yùn)行線已由去年的54條增加至84條，今年1至10月，全國(guó)煤炭運(yùn)量完成7億多噸，同比增加4000多萬(wàn)噸，目前煤炭運(yùn)力仍在不斷提高。山西省煤炭出省運(yùn)量同樣是增長(zhǎng)的，前11個(gè)月，山西省鐵路煤炭出省運(yùn)量累計(jì)完成20915.39萬(wàn)噸，同比增加1387.11萬(wàn)噸，增幅7.1%，公路煤炭出省完成6234.3萬(wàn)噸，同比增加380.5萬(wàn)噸，增幅6.5%。

　　一方面是供大于求，一方面卻庫(kù)存告急，問(wèn)題究竟出在哪里？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，原國(guó)家電力公司和電力企業(yè)前幾年在煤炭寬松時(shí)，自行大量減少了國(guó)家訂貨計(jì)劃，只按一定比例(約70%)訂貨，缺額部分通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)補(bǔ)齊。市場(chǎng)變化后，電力企業(yè)原本自主采購(gòu)的那一部分，因?yàn)椴辉敢饨邮芤呀?jīng)變化了的價(jià)格，所以出現(xiàn)了較大缺額空間。

　　有資料顯示，建在煤炭產(chǎn)地(如山西、河南、陜西)的一些電廠，從建廠開(kāi)始，就主要使用小煤礦的廉價(jià)煤，不參加國(guó)家訂貨。小煤礦因安全原因關(guān)停及大面積治理運(yùn)輸超載以后，這些電廠因缺乏穩(wěn)定的煤源和運(yùn)輸保障，寧可停機(jī)也不愿意采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格的煤炭。這恐怕也是諸多非煤炭產(chǎn)地電廠出現(xiàn)煤炭庫(kù)存告急的原因之一。

　　文章還寫(xiě)到，此外，明年的訂貨會(huì)在即，一些供煤?jiǎn)挝辉跐q價(jià)要求沒(méi)得到答復(fù)的情況下，開(kāi)始限制電煤供應(yīng)、限裝或停裝，也加劇了目前的電力緊張局面。