2003年10月3日《汽車金融公司管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)頒布實施，11月12日中國銀監會又頒布了《汽車金融公司管理辦法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。《實施細則》的推出終于給整個汽車業吃了一顆定心丸，意味著汽車金融公司設立開始進入實際操作階段。

　　汽車金融可以說是汽車產業鏈條中極為關鍵的一條，汽車金融服務公司將為汽車產業 打開發展空間，促進汽車的銷售和整個汽車行業的發展。資料顯示，目前在全球汽車銷量中，70%是通過融資貸款銷售的，而我國目前大約只占到20%—30%，發展空間很大。汽車金融公司的設立一方面可以刺激汽車的消費，由于為消費者提供消費信貸，使得一些有購車需求但目前還沒有購車能力的消費者提前進入到了購買汽車的現實消費群體中，進而實現了挖掘潛在消費群體為現實消費群體的目的，推動汽車業的發展。另一方面，汽車金融公司也將為汽車廠商帶來一定利潤。福特公司20%的利潤來自金融服務公司，通用汽車金融服務公司的貢獻更是達到了36%。美國通用在本國43%的新車銷售和經銷商72%的庫存都是由通用汽車金融公司提供融資。

　　國內汽車廠商也看好這快業務，但首批進入的汽車金融公司估計在5、6家左右。由于在《管理辦法》中對于出資人的資格有著嚴格而明確的界定：主要出資人須為汽車企業、非銀行金融機構，出資人中非金融企業其最近一年的總資產不低于40億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，年營業收入不低于20億元人民幣或等值的自由兌換貨幣。非銀行金融機構其注冊資本不低于3億元人民幣或等值的自由兌換貨幣。出資人經營業績良好，最近3年連續盈利等。由于受到這些條件的限制，因此雖然目前國內汽車制造企業眾多，但是真正具有實力設立汽車金融公司的也只是少數幾家企業，估計首批進入的汽車金融公司大概在5、6家左右，然后才會逐步擴大。從國外來看，汽車金融公司也一般隸屬于較大的汽車工業集團，通用、福特、大眾等國際知名汽車制造商都有自己的汽車金融公司。在首批進入汽車金融公司的名單中估計應該包括國內三大汽車集團的下屬子公司。一汽集團下屬的一汽財務有限公司從1996年開始便從事汽車金融信貸業務，2002年一汽財務公司的個人消費信貸業務盈利2000萬元。預計《實施細則》出臺后一汽財務有限公司會在現有服務模式上組建汽車金融公司。上汽集團也有成立汽車金融公司的條件。早在2002年10月通用汽車就已向中國人民銀行提出申請在中國設立一家合資汽車信貸企業。當時《辦法》并未出臺，據了解，通用將和上汽財務公司合資成立一家汽車金融公司，出資比例各占一半。東風汽車集團下屬的汽車財務公司，以非銀行金融機構的角色啟動了為客戶提供汽車消費信貸業務。光大銀行與東風柳汽、神龍汽車等共同建立了新型汽車銷售金融服務體系，其也有組建汽車金融公司的可能。集團內汽車金融公司的設立將會使同是集團內的上市公司獲益，如上汽集團下的上海汽車目前持有上海汽車工業集團財務公司40%的股權，未來上海汽車將會分享到上汽財務開展汽車金融業務所帶來的收益。三大集團之外，福特汽車信貸公司也曾表示，有關規定一旦出臺，福特信貸將以最快的速度申請開業。

　　《管理辦法》及《實施細則》的出臺從長遠來看是對汽車行業的實質性利好，但我們也應該看到這個利好在短期內對汽車業銷售產生的效果并不會很明顯。《實施細則》中規定對汽車金融公司的監管，將以風險監管為核心，風險監管與合規性監管并重；辦法比照銀行業的監管模式，實施資產風險五級分類監管；實行以10%資本充足率為基本標準的風險監管，對最低資本充足率實施浮動性管理，監管部門根據風險狀況和風險管理能力，可提高單個公司資本充足率最低標準，實施更高標準的資本充足率要求；低于資本充足率規定標準的公司，對其業務實施必要的強制性管理。這樣短期來看，汽車金融公司比照銀行業的監管，其設立對銀行的沖擊不會很大，甚至銀行還會占一定的優勢。汽車金融服務公司初期雖然不會有有太多的盈利，而從長期來看，汽車金融公司的優勢是勝過銀行的。汽車金融公司和汽車生產商結合得更緊密，整合資源能力更強，優勢更突出。除金融服務外，從購車到售后服務，他們還可以提供一系列的全方位服務，銀行則沒有條件這樣做。

　　綜合來看，《管理辦法》及《實施細則》的出臺長遠看將促進汽車的銷售和整個汽車行業的發展，短期內利好效果預計不會很明顯。