上海市金融服務辦公室主任鄭楊

　　新浪財經(jīng)訊 “2016陸家嘴論壇”于6月12日-13日舉行。上海市金融服務辦公室主任鄭楊在演講時表示，上海“十二五”金融市場的規(guī)模能級顯著提升，但是還有短板，就是境外投資者的參與度比較低，上海是3%左右，香港是30%，而且市場的開放度和國際化水平也有待進一步提高，要繼續(xù)擴大。

　　鄭楊：大家上午好！很高興我們又在陸家嘴論壇見面。從2008年開始我們就辦陸家嘴論壇，不知不覺時間過得很快，一晃今年第八屆了。根據(jù)大家的要求我們還是要繼續(xù)辦下去，而且還要越辦越好。借著這平臺大家可以聽到一些真知灼見，聽到權(quán)威的聲音，也可以給自己的事業(yè)得到一些幫助，人生得到一點啟迪，如果能夠達到這樣的效果，我們覺得還是有信心把這個平臺辦好。

　　剛才我跟陳家強局長簽訂了《深化滬港兩地金融合作的備忘錄》，5年以前我們“加強”滬港兩地的金融合作，今天是“深化”滬港兩地金融合作，要在金融市場、金融機構(gòu)、金融人才、金融監(jiān)管、科技金融等6個方面進一步合作，求真務實，爭取好戲不斷連臺。香港和上海雙城記一百年以前就開始演繹了，到今天必須把這個好戲演下去，必須讓它“好戲連臺”。

　　回到上海，上海在“十二五”時期取得了很好的發(fā)展，金融的GDP占全市GDP比重已經(jīng)達到16.2%，跟香港的水平也差不多，香港是16.6%。但是上海最大的優(yōu)勢是要開放，要保持這個優(yōu)勢，必須堅持開放、開放、再開放，構(gòu)建更高層次的開放格局。我們要把開放的領域進一步拓寬，包括把國際組織、外資機構(gòu)進一步集聚。金磚國家新開發(fā)銀行在上海成立并已經(jīng)開始良好地運營。前兩天，全球?qū)ｉT從事中央對手清算業(yè)務的各類機構(gòu)間的同業(yè)組織——全球中央對手方協(xié)會CCP12，也已經(jīng)實體注冊在上海，這也進一步提升了上海的國際地位。到2015年末，上海各類外資金融機構(gòu)總數(shù)已達到429家，都是持牌的法人金融機構(gòu)，占到我們?nèi)薪鹑跈C構(gòu)總數(shù)的33%左右。

　　自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新也為上海擴大金融開放提供新的機遇，自貿(mào)區(qū)成立以來制度創(chuàng)新框架體系基本形成。之前“51條”，還有后來的“40條”，形成一個制度框架。面向國際的金融市場平臺建設穩(wěn)步推進，上海的黃金交易所也啟動了黃金國際板。人民幣跨境使用，投融資匯兌便利、外幣利率的市場化、外匯管理的改革和金融監(jiān)管簡政放權(quán)，這些試點都在上海穩(wěn)步推進。自貿(mào)區(qū)的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制和跨境資金流動監(jiān)測機制也在不斷完善。

　　“十三五”時期，上海更加需要鞏固和擴大開放的優(yōu)勢。首先是要加快上海國際金融中心建設，需要擴大開放。因為我們上海“十二五”金融市場的規(guī)模能級顯著提升，我們?nèi)ツ杲鹑谑袌龅慕灰最~達到了1463萬億元。但是我們還是有短板，就是我們境外投資者的參與度比較低，我們是3%左右，香港是30%，我們還要提高。市場的開放度和國際化水平也有待進一步提高，要繼續(xù)擴大。

　　我們深化自貿(mào)區(qū)金融改革需要擴大開放。自貿(mào)區(qū)成立即將滿3年，金融改革取得了階段性的成果。但是下一步我們怎么樣來滿足企業(yè)的投資貿(mào)易的便利化和服務實體經(jīng)濟發(fā)展的要求？還需要進一步通過開放來倒逼改革，激發(fā)金融創(chuàng)新的活力。去年，我們通過了“金改40條”，40條里面很大的一塊就是要擴大開放。我算了一下，40條里面有30條都跟擴大開放有關系，我們還要把“40條”的實施細則做好，另外還要推出一些實例來。上海還要建具有全球影響力的科創(chuàng)中心，所以需要調(diào)動國內(nèi)外的各類金融資源來支持科創(chuàng)中心建設，我們要更好地運用金融的手段，來支持科技型企業(yè)更好地發(fā)展。

　　談到“一帶一路”建設，希望上海可以成為投融資的中心和樞紐。上海將和沿線的城市、地區(qū)進一步緊密合作，開展一些投融資資金結(jié)算、信用擔保、市場環(huán)境、風險分擔和金融交流、培訓等方面的合作。

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