IFF副理事長、全國人大財經委副主任、民建中央副主席辜勝阻

　　新浪財經訊 “2016陸家嘴論壇”于6月12日-13日舉行。IFF副理事長、全國人大財經委副主任、民建中央副主席辜勝阻出席并發言，他表示民間投資下行主要有以下幾個原因，一是民營企業的能力問題，在轉型升級面前，民營企業轉型的能力不夠，導致了投資下行。二是因為民營企業存在投資的動力問題，空間太小，沒法投。三是錢從哪里來，和錢投向何方。

　　以下為發言實錄：

　　辜勝阻：女士們，先生們，各位來賓，大家知道我們這次論壇有一個很重要的主題是討論中國的“十三五”規劃，今年年初人大通過的“十三五”規劃綱要，主線就是中國經濟的轉型。在中國經濟轉型過程當中，“十三五”規劃重要的發展理念是把創新作為第一發展動力，我今天在這里演講的題目是推動技術的創新和金融創新雙輪驅動，實現創業、創新、創投“三投”聯動。 

　　今年是“十三五”開局之年，從GDP增長來看、經濟運行來看在合理區間，去年是6.9%，今年是6.7%。從經濟增長中間的三架馬車特別是從投資來看，也比較平穩。今年第一季度的投資增長速度比去年前年要略微高一點，但是在開局之年中，我們發現在投資中間的三大引擎，過去十年里在中國投資中間有政府主導的基礎設施，地方政府引導的房地產，還有民間投資。

　　在這三架馬車中民間投資急劇下行，今年年初民間投資只有5%多一點，是去年的一半。這就給我們分析中國的經濟形勢提出了值得思考的問題，為什么民間投資急劇的下行，怎么看中國的投資機會。我覺得民間投資下行主要有兩個方面的原因，一個是民營企業的能力問題，在轉型升級面前，民營企業轉型的能力不夠，導致了投資下行。

　　還有一個是動力問題，因為成本急劇上升，利潤越來越薄，空間越來越窄，所以民營企業存在投資的動力問題。根據我們的調研，影響民間投資，剛才講到一個是沒有能力不能投，還有沒有意愿不想投，還有沒有膽量，覺得未來不確定性太大，找不到方向，不敢投。還有就是空間太小，沒法投。民間投資還涉及到兩大瓶頸，一個是錢從哪里來，和錢投向何方。

　　在錢從哪里來的問題上，我們的金融體制對實體經濟的支持，需要有一個打通金融通向實體經濟的通道，通道還是不暢的，特別是直接融資的比重太低。所以，我們針對調研提出來擴大民間投資需要發揮政府投資的引導作用，我們要防止政府對民間投資的擠出效應。還有要放寬民間投資的市場準入，讓民企有空間，推動金融改革、打通金融通向實體經濟的通道，解決民營投資有錢可以投的問題。

　　另外要穩定投資預期，提振投資者的信心，形成長期的投資行為。對于民企來說要解決讓民企想投資，讓民企敢投資，讓民企能投資的問題。中國在“十三五”期間的投資空間很大，一個是城鎮化，另外就是信息的現代化，會給民間投資帶來機遇。第三個是智能化。第四個是經濟的孵化，特別是第三產業的孵化。

　　如何進一步推進創業創新創投，實現技術的創新與金融創新雙輪驅動。創新要作為第一動力，迫切需要金融的支持。所以，如何在當前中國政府推動的大眾創業、萬眾創新的浪潮中激活多元的創新主體，我把當前的創業稱之為第四次創業浪潮，最大的特點是不僅有精英創業也有草根創業。要形成創業創新創投，也就是金融如何融進產業鏈和創新鏈的問題。

　　我們要培育資本市場來壯大創新創業型企業，通過資本市場，通過金融的創新來形成頂天立地的大企業和鋪天蓋地的中小微企業生態，創造間接融資的政策體系。在當前要降低雙創成本，營造寬松的創業環境。首先要構建多方參與的創業創新發展生態圈，發揮不同創新創業的協同作用，建立產學研有效對接的創新鏈。從創業創新生態來看，中間最重要的是大科技型企業，大學、大研究機構、金融機構、政府和中介機構。

　　所以，我們要鼓勵龍頭企業建設眾創空間，形成大手拉小手的雙創格局。要讓大的科技企業成為創新創業的黃埔軍校，還有再創業的道路上提出要進行二次創業，現在建立的創業平臺可以提供為百萬人服務的創業平臺。重慶有一個互聯網公司，豬八戒網，通過眾創空間的營造，為眾創提供了非常好的平臺?，F在通過這個網絡成立的創業型公司數以萬計，賺到錢的創客有100多萬。

　　第二，要更好的發揮直投基金的作用，顯著提高融資的比例，重構創業創新創投的鐵三角，直投基金是天使基金、風投基金、私募股權基金等等，我們要鼓勵直投基金來支持創業創新，大力發展VC、PE、天使投資。在創業的生命周期中，天使投資是要解決最先一公里的問題，是你創業最近的環節。美國的天使投資人有30多萬人，我們現在只有8000多人，美國的天使投資的項目有7萬多個，我們現在只有數以千計。

　　過去的一年中國的天使投資已經超過100億人民幣，增長215%，但我們還有很多的空間，我們要鼓勵更多的閑錢進入實體經濟，實現投資主體的多元化，現在已經形成了天使+孵化器的趨勢，天使基金+統籌，天使基金領投跟投。第三，要完善多層次的資本市場，發揮好資本市場服務創業創新的功能。在這一方面發展多層次的資本市場是創新創業的當務之急。

　　我要特別講到，我們要規范資本市場的新五板，股權眾籌，為實現眾創與眾籌的對接。在這方面我建議，構建政府監管、行業自律、市場主體自治以及社會監督的有機治理體系。在這次論壇的開幕式有“一行三會”的領導都強調，我們要建立一個好的治理體系，要加強對互聯網金融的監管，這是非常重要的。二是要發揮國內孵化器眾創空間的培育作用，實現眾籌和眾創的有效對接。

　　三是發展股權眾籌要堅持底線和紅線，進行寬進嚴，做好平臺監管。四是要完善股權眾籌平臺的信息披露和風險識別。五是要加強互聯網征信體系建設，減少信息不對稱引發的風險。六是提高股權眾籌的聯動性，完善多層次資本市場體系。第四，發展投貸聯動和知識產權質押融資，扶持實體型科技企業做大做強。

　　第五，通過組合拳降低創業門檻，讓創業者輕裝上陣，要減行政審批，降準入門檻，強化金融服務，聚創新資源，要有管理的舉措，補短板。第六，要創造創新創業的環境，不僅是硬環境，還要有互聯網相關法律的軟環境。總之，雙創是中國特色供給經濟學的偉大實踐，創業是經濟的活力資源，創新是發展的動力之基，我們要促進雙創的健康發展，非常重要的是要實現金融的創新，讓創業組織特別是直投來服務于大眾創業、萬眾創新的浪潮。謝謝大家！

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