6月12日消息，2016陸家嘴論壇今日在上海舉行，中國保險監(jiān)督管理委員會副主席陳文輝參加“全體大會四：‘償二代’元年：中國保險業(yè)改革新起點”主題討論。

　　新浪財經(jīng)訊 6月12日消息，2016陸家嘴論壇今日在上海舉行，中國保險監(jiān)督管理委員會副主席陳文輝在參加“全體大會四：‘償二代’元年：中國保險業(yè)改革新起點”主題討論時表示，目前工作重點是要完善“償二代”監(jiān)管體系、包括修訂償付能力的管理規(guī)定；第二風險綜合評價體系。

　　以下為嘉賓發(fā)言實錄：

　　我做了一個PPT讓大家可以看，有的講不到的地方可以看到。因為今年是“償二代”實施的元年，去年試運行了一年，上個星期剛剛開完償付能力委員會的會議，我把大概的情況給大家做一個簡單的介紹。“償二代”實施的情況，其實這個情況不光是今年一季度，包括去年試運行，一年又一季度的試運行應(yīng)該說情況還是比較好的。有這樣幾個特點：一是全面科學地計量這一行業(yè)的風險，第二整個行業(yè)抵御風險的能力不斷增強，三是行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級，四是國際影響力在大幅度提升。覆蓋的風險面更完整、更寬、更準確。我們通過這個數(shù)據(jù)其實可以看出來，實施了以后在識別風險更加準確的基礎(chǔ)上，償付能力的水平在提高。為什么提高？就是因為實施了五個季度，大家看到這個情況后在不斷調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。剛才在休息室里跟幾位業(yè)內(nèi)同行一塊聊時，大家都有這方面的感受。我相信大家都會說出來，包括資本充足率，包括不達標公司的數(shù)量越來越少。

　　促進行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級方面，這里我給出一些數(shù)據(jù)，大家會發(fā)現(xiàn)一個很有意思的現(xiàn)象，在過去“償一代”情況之下債務(wù)越大資本金越高，現(xiàn)在不是這樣，比如說有一些業(yè)務(wù)品質(zhì)非常好的公司，業(yè)務(wù)規(guī)模在增大，可能償付能力的升幅還在增加。

　　國際影響力方面，可以這么說，我標出幾個大的事件，從中國的金融監(jiān)管制度來說，可能還算走的比較前面，在國際上得到更多的認可。當然我們運氣不錯，比如說銀行業(yè)巴塞爾協(xié)議，巴塞爾I、巴塞爾II、巴塞爾III已經(jīng)很成熟了，想再做更多的創(chuàng)新不可能。我們是在全球沒有一個統(tǒng)一的監(jiān)管制度之下有這么一套東西，而且跟美國、歐盟都有不同的特色，所以我們在這方面還是起到很重要的作用。尤其是現(xiàn)在平安是系統(tǒng)重要性保險公司，我們?nèi)フ勔恍﹩栴}大家也都很接受。這是第一個問題，一年又一個季度實施的情況，應(yīng)該是很好的。

　　第二，我想講一下保險業(yè)風險變化的新趨勢，因為我們償付能力監(jiān)管制度就是保險業(yè)的資本監(jiān)管制度，作為金融業(yè)來說資本用來干什么？就是用來吸收風險。能不能有效地吸收風險，要隨時觀察到一個行業(yè)風險的變化是什么，看這個行業(yè)現(xiàn)在風險變化，可能有這么幾個方面：一、長錢短用，和短錢長用的問題，一個信用風險的問題，一個是跨界并購，還有風險管理能力。這里面要講的是過去很多年中國保險業(yè)，特別是壽險業(yè)也碰到最大的問題是長錢短用。還有另外一個矛盾，這些年來我們很多公司做了一些中短期的業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)負債比較短，但是又投到比較長的業(yè)務(wù)上，這帶來一個潛在的風險問題。還有資產(chǎn)荒的問題，找不到好的資產(chǎn)也是大家非常頭疼的事情。

　　再一個現(xiàn)實性的信用風險日益凸顯，剛才在休息室還聊到，打破剛兌的問題，這對市場是一個好事，但是我們發(fā)現(xiàn)這些行業(yè)面臨的風險，因為保險行業(yè)的資金大部分是投在固定收益和類固定收益這些產(chǎn)品上。雖然說我們買的都是一些信用等級很高的債，但是中間也還是有一些可能個別的有問題，這也是一個潛在的風險，當然這與大的經(jīng)濟形勢相關(guān)。

　　跨界并購和新業(yè)態(tài)對于我們保險公司戰(zhàn)略風險和操作風險增大，大家也知道最近有一些收購的行為，我一直說保險投資主要是財務(wù)投資，這種戰(zhàn)略控制性的投資，應(yīng)該是比較少，但還是有。對于這樣一些投資，特別如果進入比較陌生的領(lǐng)域，可能這里面帶來的風險就會急劇加大，這是我們償付能力考慮的問題。

　　還有，保險公司的風險能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。這里列了幾個測試的數(shù)字，各家公司在測的，我們發(fā)現(xiàn)財險公司、壽險公司、再保險公司，基本上都是在監(jiān)管資本平衡線之下，說明我們在這方面風險管理能力還是比較弱，還有待提高，當然我看了這個數(shù)據(jù)，我覺得比較欣慰，大家都是實事求是科學的在這里做測試，而不是說把我的預(yù)測測的很高，不是這樣。這一點還是比較實事求是。

　　可能還有一些其他的趨勢，比如說保險公司治理結(jié)構(gòu)的問題、股東的問題等等，事實上對于償付能力的影響也是非常大，這里不再細說這個事情。根據(jù)這樣一個風險，包括根據(jù)“償二代”建設(shè)的情況，下一步重點工作有幾個方面：第一把監(jiān)管體系構(gòu)建更加完善、科學建造。包括修訂償付能力的管理規(guī)定。第二風險綜合評價體系；第三開展一個風險管理的評估項目，這個也是在我們監(jiān)管體系中獨創(chuàng)的，在國際上得到大家廣泛的贊譽；第四充分的市場約束和信息披露，我們的監(jiān)管措施還是走市場化的方式。比如說大家都知道去年年底、今年年初比較熱鬧的舉牌這是一種市場行為。我們也是從信息披露的角度來規(guī)范這些東西，讓一切都在陽光之下，所以這也是我們一個監(jiān)管的基本理念。就利用這個時間把整個項目做一個介紹，一會再回答大家的提問。謝謝大家。

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