新浪財經訊 由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2016”于3月19日在北京舉行。中國人民銀行研究局局長陸磊出席并發言，他表示，要繼續推進金融機構和市場的市場化改革，實行雙向開放，培育具有國際競爭力的金融機構和高度開放的金融市場。還是要有效整頓金融秩序，維護金融穩定。總的來看，就是既鼓勵創新，又要規范發展。

　　以下為演講實錄

　　陸磊：謝謝孫祁祥老師。剛才聽了王一鳴老師和杰佛里·薩克斯教授的演講很受啟發。在談論中國經濟結構性改革和再平衡的時候我想有認識論的基礎，怎么看待這個問題。

　　貨幣金融角度出發，貨幣金融一定是受制于或決定于經濟運行態勢，所以不是鼓勵存在的事件或者說事物。二是不能寄希望于貨幣政策解決所有問題，它只是在需求側和供給側可能有所作為的一個重要變量，但它不能解決所有的問題。

　　沿著這樣的認識論出發我有三個主要觀點跟大家進行分享，時間比較緊我簡要說。

　　第一，大家可以觀察到一直到今年2月份目前適宜的貨幣金融環境來之不易，為什么這么說？因為經濟決定了金融，隨著經濟明顯的下行態勢和國際大景資本流動的日益復雜，因此在中國內部的貨幣供給和對外的匯率層面上，應該來說我們看到比較適宜的環境。與此同時，也確保了實體經濟融資資本在比較低的水平，這既有利于需求端發力，又有利于推動供給側結構性改革。

　　具體的數據是這樣，2016年1-2月廣義貨幣供應量M2增長仍然是兩位數，也就是說貸款的增長超過了廣義貨幣供應量增長。開局的兩個月來看，至少貨幣金融不是一個經濟增長卡脖子因素。第二個數據跟大家分享，即便我們在2015年推進了利率市場化，可能大家知道在2015年我們徹底了放開了存款利率的上限，到2015年12月非金融企業及其他部門貸款的加權平均利率水平是5.27%，比上年下降1.51個百分點，這意味著在過去一段時間困擾我們的實體經濟融資難融資貴問題應該來說得到了有效解決。第三個數據在中國除了貨幣政策還有信貸政策，信貸政策更多供給端發力，能不能著力于補短板，包括三農、農業、農村、農戶，以及小微企業融資，還有實體經濟運行當中重要基礎設施的建設問題，比如說棚戶區改造。我們通過一系列相應貨幣政策的投入，相應有效解決了這方面的問題。第四個問題，人民幣匯率的相對穩定。我在這里帶給大家一個同樣數據，2015年人民幣對美元貶值1.46，2016貨幣都保持相對穩定且有小幅的升值，我們認為人民幣不存在長期貶值的基礎，2015年貨物貿易順差是5981億美元，這是非常高的一個歷史數據。而2016年1月份，也就是過去第一個月順差633億美元，這意味著貨幣貶值不存在基本面的基礎，這是我第一個觀點，可能稍微復雜了一些，來證明現在適宜貨幣環境是得知不易。

　　第二，大概兩個層面供各位參考。綜合應用數量型和價格型等多種貨幣工具，優化數據組合，著力引進加強和改善宏觀行程管理。二是保持總量的基礎上繼續發揮好結構引導作用，盤活存量，優化增量。

　　第三，緊有貨幣政策不是一個推動需求側和供給側改革與發展的充分條件，但它是必要條件。從這個意義出發，很可能我們需要做很多事情，金融領域大家看到兩會以后發布了中國“十三五”規劃綱要，綱要當中有大量金融改革的內容，總結起來分宏觀與微觀兩個層面。宏觀面還是要繼續推進宏觀調控體系的改革，特別是要突出財政政策和貨幣政策在相繼調節和精準調控中的作用，這是宏觀面。微觀面是經濟運行的基礎，更加關鍵。我們認為，一是要加強宏觀審慎管理制度建設，推進金融監管體制改革，特別是在需求下行或波動期，以及供給側結構性改革很可能帶來一個經濟的不穩定或相對不穩定狀態情況下，要確保守住不發生區域性、系統性金融風險底線這樣的要求。與此同時，我們還是要繼續推進金融機構和市場的市場化改革，實行雙向開放，能不能利用未來一段時間培育具有國際競爭力的金融機構和高度開放的金融市場。最后，還是要有效整頓金融秩序，維護金融穩定，特別是關注新型金融業態，互聯網金融對金融市場帶來某些正向或負向的因素。

　　總的來看，就是既鼓勵創新，又要規范發展。我相信有良好的微觀基礎，再加上適宜的宏觀貨幣政策供給側結構性改革戰略性目標的實現可以完成。

　　我就說這么多，謝謝大家！

　　新浪聲明：所有會議實錄均為現場速記整理，未經演講者審閱，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。