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play 古里亞：中國(guó)有能力應(yīng)對(duì)股市波動(dòng)

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經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)古里亞

　　新浪財(cái)經(jīng)訊由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2016”今日正式召開(kāi)，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)古里亞出席并發(fā)表演講。

　　古里亞表示，過(guò)去幾個(gè)月中國(guó)出現(xiàn)了匯市、股市和利率方面的一些波動(dòng)，但是中國(guó)有非常強(qiáng)有力的政策工具來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，當(dāng)然這是有陣痛和代價(jià)的。

　　古里亞認(rèn)為，“中國(guó)需要在一些新的行業(yè)里創(chuàng)造就業(yè)，同時(shí)更好地鼓勵(lì)私營(yíng)部門以及中小企業(yè)的發(fā)展。中國(guó)的‘十三五’規(guī)劃也提出一項(xiàng)非常全面的發(fā)展藍(lán)圖，沿著這個(gè)新常態(tài)的軌跡發(fā)展，是一種中高速的發(fā)展，6.5%-7%的GDP年增長(zhǎng)的區(qū)間。”

　　以下為演講實(shí)錄：

　　OECD對(duì)于中國(guó)在過(guò)去20年的改革開(kāi)放歷程是非常贊賞的，我們看到它顯示了一種信任、一種合作和一種共贏的關(guān)系，李克強(qiáng)總理在他去年7月份訪問(wèn)我們OECD總部的時(shí)候也提到了，中國(guó)建立了加入OECD中心的籌備小組，我們也是致力于用我們的智力資源和我們的一些網(wǎng)絡(luò)去支持中國(guó)的發(fā)展和改革，特別是我們?cè)凇笆濉币?guī)劃期間跟中方開(kāi)展了一些討論。

　　在這個(gè)期間我們可以看到，信貸投放、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是面臨一些挑戰(zhàn)，過(guò)去十年奏效的這些引擎，這是新興經(jīng)濟(jì)體共通的引擎遇到了一些阻力，同時(shí)我們也看到信任出現(xiàn)了一些缺失，但是中國(guó)可以說(shuō)是一個(gè)大的例外，在過(guò)去30年里頭中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了非常快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)還是按照非常可持續(xù)新的這種常態(tài)去來(lái)開(kāi)發(fā)它未來(lái)的經(jīng)濟(jì)。

　　我們OECD剛剛發(fā)布了我們的一份報(bào)告，這是上個(gè)月跟樓繼偉部長(zhǎng)在上海發(fā)布的一份報(bào)告，它顯示了中國(guó)的一些目標(biāo)比如說(shuō)到2010年、2020年的一些目標(biāo)，2020年把人均GDP翻一番。另外這個(gè)過(guò)程中我們需要來(lái)激活公司部門的能量，我們看到現(xiàn)在公司部門占GDP的債務(wù)比是1.6。另外還有一些產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，比如說(shuō)像水泥、鋼鐵、煤炭、電解鋁、房地產(chǎn)、化工、航運(yùn)等等這些行業(yè)，公司的贏利水平，剛才我們講到生產(chǎn)者價(jià)格在下降，所以這些企業(yè)它的贏利也有一些縮小，同時(shí)壞賬和不良貸款的比例也在上升。

　　另外我們看到，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程還在不斷推進(jìn)。過(guò)去幾個(gè)月我們可以看到，中國(guó)出現(xiàn)了匯市、股市和利率方面的一些波動(dòng)，但是中國(guó)有非常強(qiáng)有力的政策工具來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，當(dāng)然這是有一些陣痛和代價(jià)的。我們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中還需要輔以人力資本的投資，特別是技能的開(kāi)發(fā)，包括技能再造和再培訓(xùn)的一個(gè)工作，我也希望中國(guó)在這項(xiàng)工作上能夠走得更快，創(chuàng)造更多新的工業(yè)崗位。

　　當(dāng)然在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)也需要在新的一些行業(yè)里頭來(lái)創(chuàng)造就業(yè)，同時(shí)能夠更好地鼓勵(lì)私營(yíng)部門以及中小企業(yè)的發(fā)展。中國(guó)的“十三五”里頭也提出一項(xiàng)非常全面的發(fā)展藍(lán)圖，沿著這個(gè)新常態(tài)的軌跡去發(fā)展，是一種中高速的發(fā)展，6.5—7的GDP年增長(zhǎng)的區(qū)間。

　　報(bào)告里頭也提到，我們要實(shí)施綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、包容性的發(fā)展，也就是意味著我們要去來(lái)照顧那些在之前發(fā)展中落后、落下的這些人民。在中國(guó)的媒體里頭也提到我們是可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的，但是需要三件事情，第一個(gè)是改革，第二個(gè)也是改革，第三個(gè)還是改革，當(dāng)然不一定是按這個(gè)順序來(lái)講。

　　大部分的收入不平衡的一些指標(biāo)從90年代到現(xiàn)在就一直沒(méi)有發(fā)生過(guò)變化，實(shí)際上我們看到這種不平衡還在加劇，特別是沿海跟中西部，而且這不是說(shuō)政治上在民族團(tuán)結(jié)和在經(jīng)濟(jì)上造成了挑戰(zhàn)，另外可能對(duì)于未來(lái)生產(chǎn)效率的提升也是有制約，是會(huì)影響這個(gè)增長(zhǎng)的速度的。

　　所以在這方面“十三五”里頭提出要有包容性的增長(zhǎng)，我覺(jué)得這是非常關(guān)鍵的一點(diǎn)。就像我們首次看到“十三五”里頭提到綠色發(fā)展的概念，而且是把它明確定為“十三五”期間的一項(xiàng)政策目標(biāo)，中美已經(jīng)有減排的一些承諾表態(tài)，我們也可以看到，中美合作已經(jīng)在一些基礎(chǔ)性的挑戰(zhàn)方面做出了推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)的調(diào)整以及更嚴(yán)厲的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這也是非常重要的，才能去讓中國(guó)到2030年的時(shí)候把二氧化碳的排放達(dá)到峰值，當(dāng)然我們是希望能夠走的更快，剛才根據(jù)我們的估算，這也是可以實(shí)現(xiàn)的。OECD當(dāng)然是非常喜聞樂(lè)見(jiàn)看到“十三五”對(duì)于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的側(cè)重它的一個(gè)強(qiáng)調(diào)，是能夠去避免中等收入陷井的一項(xiàng)重要的條件。

　　在過(guò)去幾年我們也講到了中國(guó)在放寬價(jià)格管制，同時(shí)營(yíng)造一個(gè)更親商的環(huán)境，另外需要更有市場(chǎng)化的一個(gè)資源配置的手段。中國(guó)的“一帶一路”項(xiàng)目以及中國(guó)對(duì)外投資的一個(gè)興起，也是在媒體里頭帶來(lái)了很多對(duì)于中國(guó)對(duì)外收購(gòu)的一些報(bào)道。貿(mào)易當(dāng)然還是一個(gè)非常重要的通道，但是中國(guó)未來(lái)在世界里頭的地位它是需要中國(guó)有更高價(jià)值的一個(gè)生產(chǎn)和制造，在全球價(jià)值鏈里頭中國(guó)正在往上去來(lái)遷移。

　　我給大家舉個(gè)例子，中國(guó)在出口的價(jià)值增值，主要是指消費(fèi)電子等產(chǎn)品，從1995年基本上為零，到2011年的時(shí)候達(dá)到了45%，所以這一點(diǎn)本身就顯示了中國(guó)的進(jìn)步，而且也是顯示了創(chuàng)新，同時(shí)對(duì)地區(qū)、對(duì)國(guó)內(nèi)都是有影響，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在在工資方面有一些調(diào)高之后，有一些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了向東南亞和其他地區(qū)的轉(zhuǎn)移，當(dāng)然這個(gè)創(chuàng)新還體現(xiàn)在投資里頭。

　　首先，中國(guó)在今年20國(guó)主題的會(huì)上定了投資創(chuàng)新的一個(gè)基調(diào)，投資它還會(huì)在支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面繼續(xù)扮演非常重要的作用。確實(shí)我們現(xiàn)在是在轉(zhuǎn)向一個(gè)重消費(fèi)、弱投資的這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在這個(gè)過(guò)程中創(chuàng)新有很多大有可為的機(jī)會(huì)，成為投資拉動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)的一個(gè)引擎。我們認(rèn)為在科技創(chuàng)新，創(chuàng)新前沿的這樣一些國(guó)家還會(huì)繼續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是我們需要去看一下創(chuàng)新怎么去帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于創(chuàng)新體系的完善，我們可以看到，中國(guó)是出臺(tái)了一些促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，我們看到“十三五”規(guī)劃里頭也有一些提法，我們非常的贊賞。

　　另外，除了這個(gè)之外我們科技的一個(gè)進(jìn)步還會(huì)繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)的發(fā)展。我們剛剛就這一次活動(dòng)發(fā)了一個(gè)政策的審議，基本上回顧了中國(guó)在投資這塊的一些政策挑戰(zhàn)，同時(shí)我們也探討了我們有哪一些工具可以來(lái)用、可以來(lái)支持中國(guó)的改革開(kāi)放。

　　我也想回應(yīng)一下張副總理剛剛講到的一點(diǎn)，他講的內(nèi)容非常豐富，他講到3.5的赤字，我覺(jué)得中國(guó)的債務(wù)占GDP的比例還是比較低的，但是它還是有空間來(lái)做刺激，這個(gè)刺激對(duì)中國(guó)會(huì)有拉動(dòng)作用，對(duì)國(guó)際也有作用。中國(guó)在過(guò)去取得了非常矚目的成績(jī)，但是面對(duì)的這個(gè)挑戰(zhàn)現(xiàn)在是越來(lái)越復(fù)雜，在“十三五”規(guī)劃里頭中國(guó)也顯示了它是有意愿去實(shí)現(xiàn)、更綠色的發(fā)展，我們OECD對(duì)此表示贊賞，我們希望能在過(guò)去20年合作關(guān)系的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)出臺(tái)更好的一些政策，去讓人民過(guò)上更好的生活。謝謝！

　　提問(wèn)環(huán)節(jié)：

　　問(wèn)：OECD一直在推動(dòng)成員國(guó)的結(jié)構(gòu)性改革，每年都有很多討論，還有很多出版物，現(xiàn)在中國(guó)也開(kāi)始強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，您對(duì)中國(guó)供給側(cè)改革有什么建議？   

　　古里亞：我們一直在和中國(guó)政府多年來(lái)在合作，來(lái)支持中國(guó)的改革進(jìn)程，在我們說(shuō)到供給側(cè)改革的時(shí)候，這個(gè)一般是經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說(shuō)的，可能一般人不太容易理解，也就是說(shuō)這種結(jié)構(gòu)性的改革，包括教育、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，以及金融體系的變化，還有基礎(chǔ)設(shè)施的融資，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、稅收制度是否對(duì)企業(yè)有比較友好，是不是有利于勞動(dòng)力等等，這些都是供給側(cè)改革的一些因素。

　　我們?cè)谶^(guò)去的幾年，雖然說(shuō)每個(gè)國(guó)家都想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是在很多國(guó)家改革都在喪失動(dòng)力，就是在現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新中庸的時(shí)候，我們都需要加快改革，而不是停滯改革，在中國(guó)這個(gè)例子當(dāng)中，中國(guó)在加快改革，尤其是在“十三五”期間，這是一個(gè)很好的例子。

　　問(wèn)題就是，這個(gè)改革需要更加的平衡，就是供給側(cè)要和需求側(cè)結(jié)合起來(lái)，這也是我在幾分鐘前我說(shuō)我非常歡迎中國(guó)的決定，就是中國(guó)要增加財(cái)政的赤字，因?yàn)橹袊?guó)有這個(gè)能力，不需要大量的增加債務(wù)，所以是可負(fù)擔(dān)的。待會(huì)兒我也非常期待聽(tīng)到中國(guó)的樓部長(zhǎng)的發(fā)言，因?yàn)槭澜缙渌麌?guó)家很多他們也需要學(xué)習(xí)中國(guó)，他們其實(shí)現(xiàn)在財(cái)政有盈余或者財(cái)政比較平衡的這樣的國(guó)家，是可以有能力來(lái)采取這種結(jié)構(gòu)性的改革的。   

　　當(dāng)然，這就是你需要正確的選擇一些邊際效益比較高的這種項(xiàng)目，我們可以利用當(dāng)前利率比較低的這種環(huán)境去支持一些項(xiàng)目，能夠獲得更高的收益，能夠高于目前的利率提供的收益。在需求側(cè)我們也要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，在6—7年的財(cái)政整頓以后，我覺(jué)得很多的西方國(guó)家需要仔細(xì)的審視一下刺激需求。

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