新浪財經訊 由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2016”于3月19日-21日在北京舉行。環境保護部副部長黃潤秋出席并演講。
黃潤秋表示,中國政府歷來重視環境保護,十八大以來,國家主席習近平對生態文明建設和環境保護提出了一系列的新理論、新戰略。強調綠水青山就是金山銀山,像保護眼睛一樣保護環境,像對待生命一樣對待環境,推動綠色生活方式,天藍、地綠、水清的中國。
近年來,環保部出臺了關于生態文明建設的意見,發布實施大氣污染防治行動計劃、水污染防治行動計劃等等措施,并新修訂了《環境保護法》、《大氣污染防治法》,用硬措施應對硬挑戰。“環境保護的力度和深度前所未有,加速推進取得了積極的進展”,黃潤秋表示。
對于大眾關注的空氣質量問題,黃潤秋表示,全國城市空氣質量整體趨好,2015年首批實施新環境法的地區,PM2.5下降了13.1%,重污染的比例降低6.8個百分點。
在其看來,中國的環境保護問題比西方更加復雜,“傳統的煤炭污染、臭氧、PM2.5,生產與生活、城市與農村,中國這么大的體量、這么快的發展速度,環境壓力比世界上其他國家壓力都大,中國需要在較低的生活水平上解決復雜的環境問題”。
黃潤秋認為,中國要在發展中解決環境問題,“有經濟社會發展規律,自然規律和客觀規律的限制,難度極大”。一方面經濟增長速度由高速轉向中高速、產業結構由低端向中高端,結構調整轉型升級有利于降低單位產值的污染物排放強度,但另一方面,產業結構偏重,發展模式粗放,經濟總量仍然上升,污染物新增量處于高位,使得發展與保護的矛盾特別突出。
“一些地方解決環境問題的動力會削弱,我們不能一蹴而就,而要扎實推進”,“實施最嚴格的環境保護制度,打好大氣、水、土壤污染三大防治戰役,強化污染防治和生態保護聯動協調,不斷提高環境管理法制化、社會化、科學化、精細化和信息化水平,加強治理能力現代化,確保2020年生態環境質量改善”。
為了推動環保工作落實,黃潤秋表示,將建立黨政領導干部損害環境責任追究制度,自然資源離任審計制度。此外,還要強化企業環保責任,讓環境違法行為受到處罰,促進建立公平的市場秩序。試點開展環境損害賠償的相關工作,推進環境損害賠償評估,解決企業污染、群眾受害的情況。
黃潤秋還表示,將鼓勵各類資本進入環保市場,推行環保標識管理,打造綠色供應鏈,鼓勵環保資源運營管理專業化服務。推動核心環保技術,加強環保科技創新和成果轉化,建立企業環境信用評價體系,構建授信制度。
為了提高大眾環保意識,環保部將推動綠色消費革命,引導群眾向勤儉節約、綠色健康的生活方式轉變。完善環境評價,信息公開,對政府工作和企業排污行為進行監督!拔覀儗猿指母飫撔,提升環境治理能力,著力改善環境質量,補齊生態環境短板,提供更多的優質生態產品,為小康社會做出應有的貢獻”,黃潤秋表示。
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