新浪財經(jīng)訊 由國務院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2016”于3月19日-21日在北京舉行。美國蘭德公司總裁、首席執(zhí)行官邁克爾-里奇出席并致辭,他表示,蘭德公司作為一家智庫,會對政策進行分析,使得政府能夠在面臨很大政治壓力的時候,能夠作出正確的選擇。
以下為演講實錄
邁克爾-里奇:很高興能夠再次參加中國發(fā)展高層論壇,也很高興能夠和在座的幾位專家在一起進行這次討論。蘭德公司是我所在的單位,可能大家對這個機構覺得有點神秘,尤其在中國。有的人的確聽說過我們的名字,但是對我們有所誤解。今天上午我問一個人,我說你聽說過蘭德公司嗎?他說當然了,我看過一部電影,里面有個公司叫蘭德公司,但不是我們的蘭德公司。其實蘭德公司就是一個非常純粹的智庫,我不愿意給自己貼什么標簽。我介紹一下蘭德,我們做了一些什么事情,然后講未來智庫發(fā)展是什么趨勢。
蘭德是一個獨立的公司,不是政府的一部分,不同于國務院發(fā)展研究中心。蘭德公司將近70年前是在美國成立的,當時美國的空軍和福特基金會作出一個名字的決策,要建立蘭德公司。通過建立蘭德公司,能夠更好地開展調研,支持科學的政策決策。我非常欣賞這一點,他清晰提到了研究是途徑,支持科學的決策是目的。希望我們所做的工作支持理性的決策,能夠讓人們的生活更美好,更健康,更繁榮。
我們?nèi)绾螀^(qū)分大學、咨詢公司和智庫呢?實際上像蘭德公司所做的大部分研究項目都是由政府委托的,我們經(jīng)常在期刊里面發(fā)文章,300多個期刊,這些都是高質量的同行評審的期刊。我們也經(jīng)營著規(guī)模最大的公共政策的博士學位,我們能夠將大學、咨詢機構,一個咨詢機構務實的精神,大學的自由精神都結合在一起,能夠使我們?yōu)楦骷壵峁┪覀兊膸椭头⻊眨〝?shù)據(jù)的收集,數(shù)據(jù)的分析,國際標準,績效衡量還有比較復雜的模型、政策建議,成本保障、能力建設等等,這些都是我們的工作范圍。
這里面有幾個事是和治理相關的,一個就是使得我們能夠發(fā)現(xiàn)一些重大的問題,哪些是有作用的,哪些是沒有作用的,我們也對這些政策進行分析,使得政府能夠在面臨很大政治壓力的時候,能夠作出正確的選擇。我們也能夠幫助發(fā)現(xiàn)一些問題,用一種全局的、系統(tǒng)的方式來解決這些問題,能夠跨越這些關聯(lián)機構的障礙。我們也能夠將公共部門和私有部門進行融合,我們展望未來,當然對于治理來說,有越來越多的挑戰(zhàn)。像獨立研究的價值,我覺得是越來越大了。
但是這有兩個不同的趨勢,在五十個國家我們都展開業(yè)務,我們都看到這樣的趨勢。一方面就是政府的政策變得越來越復雜,我們需要更仔細的研究和記錄,我們需要有同行評估,我們也要驗證這些政策。這些都需要花時間的,但是在世界各地大家對信息消費的信息量是越來越小的,大家沒有這樣的耐心等待一個政策分析的出臺。另外一個就是在現(xiàn)在這樣一種話語場合,對于一個獨立的政策分析是越來越重要了,這個對未來的決策者來說也是重要的。
我們現(xiàn)在也看到世界出現(xiàn)的這種趨勢,我們要總結一下,像蘭德公司這樣的機構,我們的角色就是要確保這些最重大的決策在決策過程當中能夠得到有效的支持,這些重大決策我指的是那些運用公共資源對大多數(shù)人的生活會產(chǎn)生影響的這樣一些決策。我們需要有這些數(shù)據(jù)來支持這些決策,很多的領域可能根本還沒有什么數(shù)據(jù),這些都需要我們?nèi)ナ占谑占A上,我們要作出一些決策,產(chǎn)生想法。我們也要確保政策的決策過程是民主的,民主涵蓋的范圍也是廣泛的。決策是要以科學依據(jù)為基礎的,這也是一個不斷增長的趨勢,而且我們現(xiàn)在也看到?jīng)Q策過程也變得越來越復雜。我要說的就是這些,謝謝大家!
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