中國人民銀行副行長易綱

　　新浪財經訊 由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2016”于3月19日-21日在北京舉行。中國人民銀行[微博]副行長易綱在參加“展望G20中國峰會”主題討論時表示，在今年的G20過程中，為促進經濟良性發展，規避金融風險，中國成立了G20的國際金融架構工作組，以此來促進國際貨幣體系和金融架構的改革。

　　以下為嘉賓發言實錄：

　　易綱：謝謝主持人，我想講的題目是在這次G20中我們怎么樣做國際貨幣體系和國際金融架構改革。大家知道，我們G20承諾要強勁、可持續、平衡的增長，但是這個增長其實需要一個金融體系、金融系統、金融市場來支持，沒有一個非常穩定的或者是有韌性的金融體系來支持實體經濟，這種強勁可持續和平衡的增長是不可能的。大家看在過去當金融發生危機的時候，都會非常大的影響了經濟增長，比如說2009年雷曼危機。2009年全世界的GDP是負增長，可見如果金融市場不好，金融發生了大的問題，我們G20整個的目標就會受到影響，這點對我們在座的人非常熟悉的就是亞洲金融危機、次貸危機、雷曼危機、希臘危機等等，都會對經濟增長帶來非常負面的影響。

　　在這些危機中我們看到了什么風險呢？在金融市場我們看到了什么風險呢？我們看到了系統性風險，這是第一，我們看到了第二，道德風險。如果我們的體制、框架做的不對，金融系統承擔了過多的風險，實際上是有道德風險的，這個道德風險最后是國家買單。第三，我們看到在買單的過程中，納稅人付了太多的成本，所以納稅人非常氣憤，納稅人要求立法機構嚴格管制金融市場、金融機構等等。同時我們也看到了另外一個風險，在全球經濟一體化、金融一體化的時候，跨境的風險非常大。所以如果處置跨境的風險進行協調，這些就是我們在國際貨幣體系和國際金融框架的設計中要考慮的這些因素，我們要直面這些風險，要回答這些風險，要做出一個設計，使得我們這個新的體制更好的能夠防御這些風險。

　　在今年的G20過程中，我們成立了G20的國際金融架構工作組，在這個工作組中我們一致同意，要研究以下五個問題。

　　第一，繼續推動國際貨幣基金組織[微博]份額和治理結構的改革。大家知道，由于美國國會的批準，我們第14次基金的份額改革剛剛成功的完成，我們向前看有第15次的份額總檢查。

　　第二，我們要改善國際主權債務重組體系，維護債務的可持續性。主要是我們想把集體行動條款和同權條款加入到現在存在的國際主權債的存量中，這一點巴黎俱樂部和國際貨幣基金組織都發揮著重要的作用。

　　第三，我們要研究監督和管理跨境資本的流動。現在由于QE、QQE，還有現在新的貨幣的形式，使得我們跨境資本流動非常大，有些發展中國家由于資本的大進大出，使得一些發展中國家他們的匯率也大幅的波動，這也是我們要考慮的問題。

　　第四，我們要完善全球的金融安全網。全球的金融安全網現在我們看到有四個層面，第一個層面，各國自己的外匯儲備；第二個層面，雙邊的互換；第三個層面，區域的安排。區域的安排比如說像金磚的安排、比如歐洲的ESM，這些是區域性的金融安全網的安排；最后一個就是全球的安排，全球的安全是以國際貨幣基金組織委中心的一個金融安全的一個安排。怎么在這四個層面中加強協調，這是我們要考慮的問題。

　　第五，我們要加強SDR的作用。

　　作為我的結論，我們在進行這些國際貨幣體系和金融架構的改革，但是我要重申，中國是現行國際貨幣體系和金融體系的參與者、建設者、貢獻者和受益者。大家知道，我們去年慶祝了二戰勝利70周年，實際上在二戰勝利后，中國參與了國際貨幣體系，包括聯合國[微博]、世界銀行[微博]、國際貨幣基金組織蓋特(音)和后來變成WTO[微博]所有這些體制的堅決，所以我們應該說我們堅決的維護以聯合國憲章為基礎的國際次序和國際體系。

　　我們要推動現有的國際體系的改革和完善，是要增加發展中國家的和新興市場的代表性和發言權。但是我要強調的是，這種改革并不是挑戰現有體系，也不是推導重來，也不是另起爐灶，我們要做的，我剛才說的這些事，都是要創新和完善現有的國際貨幣體系，使得我們這個國際貨幣體系為我們整個全世界的強勁可持續平衡增長做出更大的貢獻。謝謝！

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