經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2016”于3月19日-21日在北京舉行。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞在參加“展望G20中國(guó)峰會(huì)”主題討論時(shí)表示，貨幣政策其實(shí)是有限的，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)可能需要更多的財(cái)政政策，包括結(jié)構(gòu)性的改革，我們必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的可持續(xù)的這樣一種平衡的發(fā)展目標(biāo)。

　　以下為嘉賓發(fā)言實(shí)錄：

　　古里亞：各位尊敬的朋友，我非常高興再次回到中國(guó)。OECD非常榮幸能夠和中國(guó)共同的合作來(lái)共同為G20峰會(huì)做主辦的工作，目的是幫助我們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、包容的全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目的是要進(jìn)一步的促進(jìn)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新，提高就業(yè)率，同時(shí)也要增加我們經(jīng)濟(jì)的包容性，這一切都是我們?cè)诤贾莘鍟?huì)當(dāng)中會(huì)要談的內(nèi)容。我們需要將我們的努力和精力投入到這項(xiàng)準(zhǔn)備的工作當(dāng)中，因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇是不平衡也是非常疲弱的，我們認(rèn)為我們?nèi)�球�?jīng)濟(jì)的預(yù)期被OECD再次的下調(diào)了，2017的預(yù)期包括2016年的預(yù)期都降低了半個(gè)百分點(diǎn)，這就意味著我們對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)下調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)于我們?nèi)�球�?jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)應(yīng)該說(shuō)是非常不利的。

　　因?yàn)槲覀冎�道，我們�(cè)谖�機(jī)之前全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率或者說(shuō)定速巡航的速度是4%的增長(zhǎng)，事實(shí)上我們?cè)谖�機(jī)之后的情況并沒(méi)有發(fā)生任何的改善，全球貿(mào)易額也是增長(zhǎng)非常疲軟，2015年只有2%的增長(zhǎng)，全球直接投資的流動(dòng)增長(zhǎng)也是非常有限的。所以在這兒我想說(shuō)的是，在過(guò)去15年當(dāng)中只有5年貿(mào)易額的增長(zhǎng)是低于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的或者全球G20增長(zhǎng)速度的，而這5年當(dāng)中全球就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速放緩或者衰退，并不是說(shuō)我們現(xiàn)在面臨的是衰退的情況，但是我想強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的情況并不樂(lè)觀，我們必須要應(yīng)對(duì)這種非常疲軟的要求，因?yàn)檫@種需求的疲軟可能會(huì)帶來(lái)通脹的壓力，同時(shí)對(duì)于很多新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)他們也非常脆弱，這種脆弱與他們外匯的頭寸以及包括他們國(guó)內(nèi)的債務(wù)水平是密切相關(guān)的。

　　因此，生產(chǎn)力的增長(zhǎng)事實(shí)上已經(jīng)在這些國(guó)家不斷的下降，在過(guò)去的十年當(dāng)中他們生產(chǎn)力的增長(zhǎng)率是非常低的，有些國(guó)家甚至是沒(méi)有增長(zhǎng)或者說(shuō)是負(fù)增長(zhǎng)。此外我還想強(qiáng)調(diào)的是，我們可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)大家對(duì)改革產(chǎn)生了厭倦的情緒，樓繼偉部長(zhǎng)在他的發(fā)言當(dāng)中，在我們這個(gè)報(bào)告當(dāng)中也說(shuō)，我們的改革步伐事實(shí)上在慢下來(lái)了，而恰恰我們?cè)谶@個(gè)時(shí)候應(yīng)該是加快改革的步伐，所以這的確是我們?cè)谌�球�?yīng)對(duì)現(xiàn)在這個(gè)經(jīng)濟(jì)情況當(dāng)中是非常需要注意的一個(gè)問(wèn)題。

　　所以我們想問(wèn)的問(wèn)題是，我們目前的政策組合到底有沒(méi)有產(chǎn)生它應(yīng)有的效果呢。我們現(xiàn)在所有的這些貨幣政策其實(shí)做的是不夠的，或者效果是有限的。此外，我們央行[微博]的行長(zhǎng)他們還能夠獨(dú)自做哪些更多的努力來(lái)幫助我們提升經(jīng)濟(jì)呢，其實(shí)是有限的，我們可能需要更多的財(cái)政政策，包括結(jié)構(gòu)性的改革，這也是在我們最新的目標(biāo)朝著增長(zhǎng)的報(bào)告當(dāng)中所提出的，我們必須要有一個(gè)強(qiáng)有力的可持續(xù)的這樣一種平衡的發(fā)展目標(biāo)。

　　我們?cè)?014年布里斯班的G20峰會(huì)當(dāng)中作出了承諾，全球整體的GDP要增加2個(gè)百分點(diǎn)，事實(shí)上我們現(xiàn)在已經(jīng)落后于原來(lái)的目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)，事實(shí)上我們要實(shí)現(xiàn)2014年的目標(biāo)，意味著我們要增加4個(gè)分點(diǎn)，短期來(lái)說(shuō)G20的國(guó)家需要進(jìn)一步的投入、進(jìn)一步的增加公共的投資，尤其是那種乘數(shù)效應(yīng)非常高的項(xiàng)目當(dāng)中促進(jìn)國(guó)內(nèi)內(nèi)需的發(fā)展，同時(shí)要進(jìn)一步的加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。可能七八年以前我們需要做的一些工作，現(xiàn)在我們并不需要那些所謂的財(cái)政緊縮政策，有些國(guó)家他們事實(shí)上有這樣的空間運(yùn)用財(cái)政政策進(jìn)行額外的投資，而這么做也不會(huì)對(duì)他們的財(cái)務(wù)或者財(cái)政的可持續(xù)性產(chǎn)生負(fù)面的影響。如果說(shuō)這些項(xiàng)目他的乘數(shù)效應(yīng)非常高，就意味著他們不會(huì)對(duì)他們的GDP債務(wù)的比例產(chǎn)生太大的負(fù)面影響。

　　我們?cè)谥袊?guó)投資政策方面我們也做了一個(gè)小的報(bào)告，這個(gè)報(bào)告當(dāng)中我們也給大家提供了，我們指出了哪些問(wèn)題，我們當(dāng)然也愿意支持中國(guó)新的投資方式，實(shí)現(xiàn)所謂的高效的負(fù)責(zé)任的而且是讓市場(chǎng)扮演更重要角色的這樣一個(gè)投資方式。

　　最后我想說(shuō)的是，在所謂的三個(gè)國(guó)際增長(zhǎng)的支柱上，包括在貿(mào)易方面，我們一方面沒(méi)有進(jìn)一步的開(kāi)放我們的市場(chǎng)，另一方面，事實(shí)上我們?cè)诘雇耍�很多市�?chǎng)在貿(mào)易方面越來(lái)越變得貿(mào)易保護(hù)主義，在過(guò)去幾年當(dāng)中，我們非但沒(méi)有提高更多的投資，這是在投資方面。事實(shí)上我們很多投資者也在官網(wǎng)他們不知道該投到哪些項(xiàng)目，而且他們對(duì)于增長(zhǎng)以及政策的不確定性仍存擔(dān)憂。除了這兩個(gè)支柱，最后我想說(shuō)是，它是和競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)的。我想重申的是，競(jìng)爭(zhēng)事實(shí)上在走倒退路，我們非但沒(méi)有進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)我們的市場(chǎng)，我們事實(shí)上卻在減少或者說(shuō)影響競(jìng)爭(zhēng)，而只有競(jìng)爭(zhēng)才能夠幫助我們真正實(shí)現(xiàn)所謂的創(chuàng)新帶來(lái)新的投資。

　　女士們，先生們，我們現(xiàn)在正處在一個(gè)前景不甚樂(lè)觀的時(shí)期，全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實(shí)上是存在危險(xiǎn)的，對(duì)于很多負(fù)面的或者說(shuō)下行的風(fēng)險(xiǎn)有一些已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。如果說(shuō)我們不做正確的決策的話，引進(jìn)正確的政策的話，可能真的會(huì)讓這些風(fēng)險(xiǎn)變成現(xiàn)實(shí)，這也是為什么需要有G20峰會(huì)，因?yàn)镚20這樣的機(jī)制的確有獨(dú)特的能力，能夠幫助我們體現(xiàn)在中國(guó)G20當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)力，中國(guó)倡導(dǎo)的這些建議至關(guān)重要的，它可以幫助我們實(shí)現(xiàn)和驅(qū)動(dòng)這種共同的努力，來(lái)幫助我們實(shí)現(xiàn)全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力。謝謝！

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