新浪財經訊 “中國經濟50人論壇2016年年會”定于2月19日在北京召開。聯辦財經研究院院長許善達出席并演講。
以下為演講實錄:
許善達:我們對今年的經濟形勢估計不要太樂觀。從去年的發展情況來看,由于股市發展很快,造成了金融業發展速度很快的表象,還有電商發展速度很快,其他的行業發展速度就不快了,這兩個快的因素在今年沒有去年那么大,但是別的地方也沒有看到太大的增長態勢,所以今年形勢不會太樂觀。
我覺得供給側的改革,三中全會決議已經說了很多,但是到現在主要是落實的問題,從供給側來講,財稅方面最大,一個是營業稅改增值稅,這個事拖了很長時間,遲遲沒有動,需要有五千億減稅的規模。
第二個就是社保繳費,降低社保繳費率,要研究全國統籌。不全國統籌,繳費率也是很難解決的,F在已經有很多地方收支出現逆差。我們想這兩項要是不做的話,結構性改革的效果,稅收減少的措施力度不大。這兩項改革,靠一般的預算,重新切蛋糕是切不出來的,必須得另外籌集財政資源。
我們曾經寫過一個報告,國有資本供給要調整,要拿出10萬億以上的國有資本調整,解決這兩項稅費降低所需要的資源。如果不下決心,你光說要營改增,要降低社保繳費率不可能的,現在的財政支出不可能調整出這么大的空間。
第三個意見,剛才大家發言里面有一個標題,全面降低成本,我覺得這個提法就不對。咱們研究企業發展,我們要降低投資成本,但是要增加企業搞研發的成本,很多企業折舊率是很低的,提了30年,30年都不足,這樣的成本就不能再降了,而且要鼓勵提高折舊率,我們應該加速折舊。
還有就是研發投入,現在我們國家的財務制度跟聯合國[微博]是不一樣的,聯合國把研發從財務成本提出來,作為投資行為,我們國家沒有改,研發仍然是成本,全面降低成本,應該鼓勵企業增加研發投入,要調整成本結構,有一部分成本是要增加的,有一部分成本是要降低的,我覺得這樣才是比較完整的供給側結構性改革,對這方面的要求。
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