“第十七屆北大光華新年論壇”于2015年12月19日在北京舉行。上圖為攜程旅行網董事會主席兼首席執行官、北京大學光華管理學院研究教授梁建章。(圖片來源：新浪財經)

　　新浪財經訊 “第十七屆北大[微博]光華[微博]新年論壇”于2015年12月19日在北京舉行。攜程旅行網董事會主席兼首席執行官、北京大學[微博]光華管理學院[微博]研究教授梁建章[微博]出席并演講。

　　以下為演講實錄：

　　梁建章：全面放開二胎是個很好的開始，但僅僅是未來中國人口政策改革180度轉彎的開始。即使現在生育率完全放開的情況下，也會遠遠低于一對夫婦生2.2個孩子的更替水平，現在中國的生育率大概只有1.2左右，二胎政策可能會使每年多生兩三百萬，達到1.4，1.5的水平，即使完全放開，加上愿意生三胎的人，最多也只有1.5的水平。這個水平是不可持續的，在世界范圍內看，也都被認為是超過低生育的水平。

　　未來還是會有更多的人口政策的調整，包括一些鼓勵生育的政策，才會使更多人敢生二胎�，F在的問題是，很多年輕人覺得政策很好，但沒有能力去生二胎。房價高，入學難等等都是原因。所以，未來中國還需要很多配套的政策。

　　我最近也在做這些方面的研究，其他國家已經有很多的經驗了，大部分的發達國家，最近一二十年也都面臨同樣的問題，他們的生育率非常低，推出了各種各樣的鼓勵生育、鼓勵家庭養更多小孩的政策，有一些成功和失敗的經驗，跟大家分享一下。

　　我看了歐美的數據，大部分生育率比較低的國家(1.6以下的國家，叫做低生育率國家)都有各種各樣鼓勵生育的政策，基本上花GDP 1%到5%的錢用于支持家庭撫養小孩，當然他們也是逐步漸進的過程，一開始覺得花1%就夠了，現在不斷的加碼，前幾年情況不是太好。最近幾年稍微可喜的有幾個國家，甚至加到GDP的4%-5%，提供了非常好的育兒福利，5%能夠達到一個月兩三百歐元的水平了。最近北歐國家的生育率有比較大的提升，中國未來可能也需要這樣一個力度。

　　另外一個成功的經驗與入學相關，他們的義務教育都是12年，現在開始在學齡前提供越來越多的福利，入托入學變得非常方便。像北京這樣的大城市，有很多優秀的外來人口，包括農民工，但是由于戶籍政策的限制，只有非常少的一部分人能夠落戶在北京，這些人都是精英，如果能在北京生活下來，能夠交稅，他們的小孩無論從公平角度來講，還是從未來人力資源投入的回報角度來講，都應該給他們提供一個能讓小孩入學、入幼的環境。所以這是我們未來要考慮的一個問題。

　　總體來說，人口政策和其他的配套政策是人力資源的投入過程，可以使得中國人才的規模優勢、結構優勢跟質量優勢充分發揮出來，這是未來人口政策需要考慮的改革方向。

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