圖為深圳市創新投資集團有限公司副總裁施安平

　　新浪財經訊 由北京金融工作局、北京海淀區人民政府、北京股權投資基金協會、中國股權投資基金協會一起聯合主辦的2015(第七屆)全球PE北京論壇——平行論壇于12月5日在京舉辦，本次論壇的討論的主題為“PE如何支持區域經濟創新轉型”。深圳市創新投資集團有限公司副總裁施安平出席并發表講話。

　　施安平表示，經濟轉型中有一個有效的方法就是大力發展中小企業，而中小企業的發展都是要靠大理發展股權投資，實際上VC對中小企業的支撐支持發展就是對轉型升級最大的支持。

　　施安平還表示，政府引導基金的作用除了把政府資金聚集起來，用市場化手段管理以外，還有一個更好的作用，就是形成資金的洼地，讓民間資本向VCPE的渠道去聚集。大力發展地方性的政府引導基金，是促進區域中小企業轉型的一個很好的手段。

　　以下為發言實錄：

　　應該說轉型升級是當前我們國家經濟面臨很大的挑戰，我個人認為轉型升級可能從政府社會各方面因素很多，如何做好大家不同的角度不同的理解，我個人認為經濟轉型其中有一個有效的方法就是大力發展中小企業，因為中小企業的活躍程度他是有鯰魚效應的，他最敏感，對新技術新經濟的模式他是勇于探索的，而大型的企業我們常說的船大了就不好調頭，那轉型升級要靠中小企業來拉動，那中小企業的發展又靠什么呢，那實際上國際國內的經驗都是要大力發展股權投資，所以我們創新投在16年的發展過程當中，我們主要投資的就是中小企業，那到目前為止創新投累計投資項目610多家，其中103家已經在全球17個資本市場IPO，我們曾經在2010年一年IPO24家，所以我們通過對中小企業的股權投資來拉動中小企業的發展，實際上VC對中小企業的支撐支持發展就是對轉型升級最大的支持，我覺得這個商業模式是非常好的模式。

　　我們在06年開始在思考，中國政府如何促進中小企業發展，用什么方法更好，和我們VC怎么結合，所以在06年的時候我們第一個提出來要建立政府引導基金，把過去政府傳統的撒胡椒面的錢，撒下去不要回報的錢，把這些錢有效的利用起來，所以我們在全國做了很多的嘗試，但是在06年的時候很可惜，很多地方都不認可這種模式，我們走了大概十幾個城市，沒有一個接納我們這種模式的，后來走到了蘇州，07年的1月18號，真正意義上的全國第一個地方政府引導基金在蘇州成立，就是我們和蘇州市政府成立了第一個蘇州國發，那這支基金成立以后半年內在蘇州就誕生了將近100家VC基金，可見政府引導基金的作用除了把政府資金聚集起來，用市場化手段管理以外，還有一個更好的作用，就是形成資金的洼地，讓民間資本向VCPE的渠道去聚集。

　　我們做了以后到目前為止深圳創新投與全國各地合作的政府引導基金目前是69支，遍布全國各地，我們具有中央級的中央政府引導基金跟發改委合作的，也有省一級的，大概和十幾個省的財政合作，還有地市級的，甚至像江蘇浙江發達的縣一級我們也建立了政府引導基金，我個人認為政府引導基金的模式確確實實是一個很好的撬動政府資金，我們并不需要絕對值，政府的資金大小是多少，我們是希望通過這個模式給社會資金有一個引領，因為政府資金做引導社會資本他就愿意參與，而且政府在一定程度上不以掙錢為目的，以引導社會資本聚集到當地投資為目的，這樣的話就讓社會資本他覺得他在投入到政府引導基金以后，除了自己應得的利益以外，還可以多得一塊政府讓利的部分，那對政府來講他本來財政資金原來是撒胡椒面的，那現在如果運作的好說不定本金還能回來，才能二次轉動，重新把資金再投下去，即使是政府引導基金，效益不太好的時候，但只要是能夠把社會資本聚集到了這個方向，本身也起到了推動當地中央企業發展，聚集這個社會資本的這種作用，所以說我們覺得這個效果我從現在來看深創投在全國建的69支政府引導基金運作的都非常的好，不僅社會效益好，每一支基金都掙錢了，而且掙了不少錢，所以說我們認為這種模式社會效益經濟效益都很好。

　　特別是最近我也觀察到了我們國內的政府引導基金的一些新的動向，比如說湖北省，湖北省最近提出了一個，我個人認為是一個很大膽的設想，要建立2000億的政府引導母基金，這個在國內影響力非常大，我們以前做政府引導基金的時候我們苦口婆心的去說政府，說我給你保底，我保證不讓你國有資產流失，虧先虧我的錢，能不能我先試著做，當初在06年07年我們就是這種心態，要虧也要先虧我的，我保政府的，但是你政府不冒風險，因此你收益部分你就拿一個固定回報，我等于政府是優先，我做劣后，這種方式才逐漸在中國建立起了越來越多的政府愿意做這件事。但后來由于我們管理的好，69支全不掙錢，政府說我也愿意跟你冒風險了，我知道你不會再虧錢了。

　　那現在我覺得在政府引導基金的2.0時代又有新的變化，那就是虧，像這次湖北省政府提出來，虧先虧政府，你愿意參與的社會投資人我給你保，吸引你跟著我的產業方向投資，那這又是一個新的動向，那這樣就會大大的調動社會資本，愿意按照產業的優勢方向跟進投資，所以說這又是一個新的動向。據我了解國務院9月1號常務會議再一次提出中央政府要出手，而且據說這一次也是大手筆，建立中央級的政府引導基金，所以說從中國第一支政府引導基金07年深圳創新投和蘇州市政府合作以來，到目前為止發展了應該說8年時間，現在從中央到地方都在支持政府引導基金的發展，我們也感到很欣慰，我個人認為大力發展地方性的政府引導基金，是促進區域中小企業轉型的一個很好的手段。

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