“中國經濟的熱點問題”學術研討會暨厲以寧教授從教六十周年活動于2015年11月22日在北京大學召開。上圖為國務院發展研究中心副主任隆國強。(圖片來源：新浪財經 李佳佩 攝)

　　新浪財經訊 “中國經濟的熱點問題”學術研討會暨厲以寧教授從教六十周年活動于2015年11月22日在北京大學[微博]召開。國務院發展研究中心副主任隆國強出席并演講。他表示，TPP不僅僅是一個FTA同時還是一個新一輪經濟貿易規則的平臺。美國不會滿足于只在TPP里面執行這些新的規則，還會不斷的招收新的TPP成員，還會不斷的向FTA或者其他組織，推行這些新的規則。

　　以下為演講實錄：

　　隆國強：中國過去30多年的發展離不開開放，中國發展的兩個最大動力，一個是改革，一個是開放。我們從改革開放之初，在全世界貿易排名的第32位，現在變成第二大的貨物貿易進口國，在全球經濟中的地位大幅度的提升。剛才易行長講，要統籌國際國內，兩個大局。世界銀行[微博]曾經作為評估中國是經濟全球化進程中少數幾個獲益較多的發展中國家，這個我想大家都有切身的體會和認同。

　　但是，今年前10個月，我們的出口第一次出現負增長，這是以前從來沒有經歷過的，什么原因？我覺得一方面是外部需求不足，另一方面可能更需要引起我們重視的，反映了我們原來靠低成本勞動力所支撐的勞動密集型制造業國際競爭力的不足。這是一個國家比較優勢，正在處在亟待調整的關鍵時期，下一步提高勞動生產率是唯一的出路，但是更重要的我們要有大視野，也就是使整個國家競爭力在全球分工地位的一個變化。

　　現在我們面臨的外部環境和前30年相比，其實變化是很大的。我們過去能夠得到全球化的好處，主要抓住兩個機遇。一個就是在東亞地區，勞動密集型的出口加工產業，對中國的大規模轉移，這當然和我們采取的一系列的政策措施是有著密切關系，面臨同樣的機遇，很多其他國家并沒有抓住，是中國抓住了，所以我們開放的戰略和策略都是正確的。第二、90年代以后，全球的經濟繁榮。在現在來看，外部有很多新的挑戰，全球經濟低迷，外需不足，全球性的產能過剩，產能競爭加劇，貿易保護保護主義也在抬頭。

　　如果從中期，甚至更長期來看，會看到全球新一輪的經濟貿易規則，正在制定之中，TPP不僅僅是一個FTA同時還是一個新一輪經濟貿易規則的平臺。美國不會滿足于只在TPP里面執行這些新的規則，還會不斷的招收新的TPP成員，還會不斷的向FTA或者其他組織，推行這些新的規則。所以這里面，中國面臨很多新的挑戰。

　　同時，我們還要看到，我們面臨很多新的機遇。五中全會剛剛召開，五中全會有一個很重要的判斷，我們依然處在大有可為的戰略機遇期。為什么做這個判斷，五中全會上，戰略機遇期的內涵發生了改變，到底有什么改變？文件里沒有說，我談談個人的看法。

　　我覺得對一個國家來說，把握住全球的戰略機遇，就可以事半功倍。所以，在任何時候，看到挑戰的同時，就必須去深入分析，而且采取得力的措施，牢牢的把握住新的戰略機遇。在經濟全球化，在外部環境發生很大變化的同時，新的挑戰出現的同時，出現了新的機遇。在走出去方面，一個要看到全球基礎設施建設的機遇。不論是美國這些發達國家，還有迎接新技術革命，需要提升和完善基礎設施。

　　新興經濟體，發展中國家更是需要大規模的建設基礎設施，這也是為什么我們提出“一帶一路”以后，把基礎設施建設作為一個重要領域，優先領域的時候，得到國際社會的熱烈反響。這是一個很重要的機遇。這里面中國過去十幾年，國內大規模基礎設施建設，確實是大大的鍛煉了我們的隊伍。我們的企業在基礎設施建設的從總包、設計、施工、運營，都取得了豐富的經驗，不僅僅我們可以在基礎設施建設的熱潮中搶得這些訂單，我覺得更重要的是它把我們技術密集的裝備能夠帶到國際市場，大大的改善我們出口的結構。

　　第二、全球危機以后，帶來中國企業海外投資，特別是并購的機會。大家講到中國現在是一個轉型時期，要靠技術創新，這沒有問題，但是創新一定要在全球開展，不能局限在中國國內講創新。我們既要用好國內的創新資源，也要用好全球的創新資源，通過低成本的海外并購，我們的企業可以獲取人家已經有的技術，已經有的技術能力，以及在這個基礎上，還可以獲取國際品牌和國際銷售的渠道，這是我們提升全球分工的一個重要基礎。當然還可以在低油價的情況下，促進商品價格的情況下，去海外對大宗商品進行投資，保障我們的資源、能源的安全，這是對外投資，低成本并購的一個難得的機遇，以前全球市場繁榮的時候，我們買不起，成本也很高。

　　那么，在引進來的時候，我們會看到，我們現在從去年，我們變成世界上引資最大的國家，超過美國，這里面結構發生了很多改變，更多的投資，投資于中國的服務業，特別是生產型服務業，投資于更加高水平的制造業。我們的服務業是這一輪開放的重點，如果說把這一輪開放的新的舉措落到實處，我相信來中國，服務業投資的外國投資者會更多，就會大大的提升我們服務業的競爭力，我們服務的水平，這是我們整個產業結構升級非常重要的一個方向。

　　當然，在這幾年的引進，我覺得還有一個非常重要的由于人才。我不知道科技部有沒有全口徑的統計，我看到有一個關于歸國留學人員的數，2004年的時候，回來2萬多人，2008年的時候回來5萬人，2013年的時候回來34.5萬人，這個是在加速度。但是很多沒有統計的外籍的工程師，外籍的管理人員，所以，這種中高速的增長前景，依然對全球的高端人士是充滿了吸引力。

　　所以，在走出去和引進來方面都有新的機遇，但是我覺得最大的一個機遇是我們面臨的新技術革命，以信息技術為代表的新技術革命。對待新技術革命，我們要以特別積極的心態去擁抱它，我們是有歷史教訓的。康乾盛世的時候，當年1793年，馬嘎爾尼要跟乾隆皇帝通商的時候，我們最偉大的皇帝之一，說我們必須要跟你交易，到1840年鴉片戰爭，剛才張來武部長說的完敗。

　　說明什么？就是在一個最繁榮的農業經濟國家和工業革命擦身而過，現在中國是世界上最大的支撐性國家，也是最大的支撐性出口國家，但是當我們面臨信息化的這個新一輪革命的時候，我們不會也不能和新一輪技術革命擦身而過。

　　所以，“十三五”規劃建議里面，提出五大里面，把開放作為一個新的發展理念，這說明什么？就是我們所有的工作，不僅僅是開放部門要去講開放，是所有的工作，比如創新也好，我們綠色發展也好，都要有全球的視野，要用開放的理念，來指導我們下一步的工作。所以，面臨這些新的機遇，新的挑戰，我們當然需要來調整我們的開放的戰略，來采取新的開放的措施。如果沒有這個，我覺得這些機遇都會跟我們擦身而過。

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