北京大學光華管理學院教授曹鳳岐

　　新浪財經訊 11月22日消息，北京大學[微博]光華管理學院[微博]教授曹鳳岐[微博]在“中國經濟的熱點問題”學術研討會上表示，必須對現行金融監管體系進行改革，主張合并“三會”(即銀監會、證監會[微博]及保監會)，在此基礎上建立中國金融監督管理委員會，形成與央行[微博]共同監管的“一行一會”的監管格局。

　　中國金融監管體系改革已經提到議事日程，曹鳳岐認為，中國一行三會金融監管體系在一定時期適應中國金融發展的實際要求，但是，隨著經濟的不斷發展，金融結構也變得日益復雜，一些新的金融工具如銀證合作、銀行與基金合作、投資鏈接保險產品、互聯網金融等在中國不斷涌現，混業經營大勢所趨，中國金融市場國際化的不斷發展，這對現行分業金融監管的有效性提出了嚴峻的挑戰。

　　曹鳳岐表示，目前金融監管體系帶來的主要挑戰體現在：在分業監管的實施中，缺乏一套合有效的協調機制，分業監管易產生監管真空和監管套利，分業監管易導致重復監管，增加監管成本，很難適應金融混業經營和金融控股公司發展金融監管的需要。

　　“今年發生的‘股災’及后來的‘救市’說明目前金融監管的脆弱性和各監管部門協調性很差。”曹鳳岐認為，現有金融監管體系難以對金融創新進行有效監管。

　　曹鳳岐建議，在中國金融監督管理委員會(簡稱“金監會”)下設立三個委員會：金融審慎監管委員會、投資者保護委員會和金融穩定委員會。中國金監會是直屬于國務院的中國金融監管的最高機構，其負責人應當由國務委員或國務院副總理擔任。中國金監會主要通過對金融控股公司總公司進行直接監管實現對金融業的強有力的監管。

　　此外，央行仍然擔任部分金融監管職能。即中央銀行除了指定和執行貨幣政策，進行宏觀經濟和金融調控外，還負責監管貨幣市場和外匯市場，形成金監會為主與中央銀行分工協作，共同進行金融監管的格局。

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