張紅力
我因?yàn)榫把鰠柪蠋煂τ诮?jīng)濟(jì)理論的貢獻(xiàn)而投入老師門下,因?yàn)樵谖叶嗄曩Y本市場實(shí)踐中,深感厲老師的研究對于現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。而我個(gè)人在和厲老師的接觸中,感受最深,受觸動(dòng)最大的卻是他對貧困問題和貧困地區(qū)的關(guān)心和重視。我感受到他的這種關(guān)心不是膚淺的慈善形式主義,而是發(fā)自內(nèi)心的關(guān)懷;同時(shí)他也把這種關(guān)懷腳踏實(shí)地付諸行動(dòng)。他一方面從學(xué)者的角度,孜孜以求解決貧困問題的制度性安排、經(jīng)濟(jì)理念上的創(chuàng)新;一方面從純粹的個(gè)人實(shí)踐出發(fā),親自“授人以漁”。
在很多次不同場合,我都聽到厲老師談起他的一個(gè)重要觀念“只有將扶貧措施從‘輸血式’改為‘造血式’,才能真正解決貧困問題。”對此我十分認(rèn)同。確實(shí)單靠救濟(jì),并不能真正解決貧困問題,還需要配套解決更為根本的其他問題,如教育機(jī)會的不平等、醫(yī)療和社會保障制度的欠缺,以及農(nóng)村金融體制改革等,這就要從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā),研究工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,在體制上為貧困地區(qū)財(cái)富產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造條件。在厲老師帶領(lǐng)的眾多經(jīng)濟(jì)研究課題中,貧困問題研究一直都有重要的一席之地。
我看到厲老師門下不少弟子也都以扶貧相關(guān)研究為已任,深受感動(dòng),我在我工作的德意志銀行努力地進(jìn)行了內(nèi)部游說,爭取到了企業(yè)社會責(zé)任公益基金支持,于2005年贊助成立了北京大學(xué)[微博]貧困地區(qū)發(fā)展研究院。厲老師欣然接受邀請擔(dān)任研究院院長。在他本來可以頤養(yǎng)天年的年紀(jì),卻在已經(jīng)很繁重的工作、研究和教學(xué)任務(wù)中又增加了一項(xiàng)。
北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院一成立就獨(dú)立或合作進(jìn)行了多個(gè)扶貧研究項(xiàng)目,包括扶植養(yǎng)殖業(yè)貸款、幫助農(nóng)民外出務(wù)工、支持農(nóng)民在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)等。北京大學(xué)光華管理學(xué)院[微博]這個(gè)平臺還嘗試了如何深入農(nóng)村開展調(diào)研和培訓(xùn),為貧困地區(qū)居民注入市場經(jīng)濟(jì)理念,并組織畢節(jié)地區(qū)副縣長以上級別干部來光華管理學(xué)院學(xué)習(xí);幾年以來相關(guān)研究成果已結(jié)集出版了扶貧開發(fā)系列叢書。我本人也參加了相關(guān)調(diào)研,進(jìn)行了貧困問題的研究,對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中城鄉(xiāng)貧困問題的結(jié)構(gòu)性成因有了深刻的理解,并以全國政協(xié)委員身份,在政協(xié)大會期間呼吁全社會對此進(jìn)行關(guān)注,引起國家政策機(jī)構(gòu)對此重視。
厲老師希望通過北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院從事中國扶貧方面的戰(zhàn)略研究,并為中國受貧困影響最重的地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略,積極向中央提出建議,尋求支持,探討新的改革道路,并且認(rèn)為中國的扶貧經(jīng)驗(yàn)和理論對其他發(fā)展中國家是有借鑒意義的。厲老師在扶貧研究實(shí)踐中總結(jié)出“我國次發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)性優(yōu)勢”,“我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”和“集體林權(quán)制度改革”等相關(guān)的理論研究和解決問題的對策也都有新的突破,獲得了中央和地方政府的重視和采納。
在這一思想指導(dǎo)下,北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院于2006年5月在天津?yàn)I海新區(qū),2008年9月在貴州畢節(jié),分別召開了首屆和第二屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇。論壇一方面結(jié)合新農(nóng)村政策,呼吁全社會重視新農(nóng)村建設(shè)中扶貧工作的重要性和迫切性,并建議財(cái)政新增的“三農(nóng)”投入,應(yīng)該主要放到欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村,同時(shí)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),每年為貧困農(nóng)民辦些實(shí)事。另一方面,建議今后中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)也應(yīng)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,構(gòu)建起比較健全的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系、基礎(chǔ)教育扶助體系、社會保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。同時(shí)也倡議東部發(fā)達(dá)地區(qū)對口幫扶西部貧困地區(qū),開展扶貧協(xié)作。這些舉措都有利于解決邊遠(yuǎn)農(nóng)村的絕對貧困問題。
北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院多年來一直為“畢節(jié)開發(fā)扶貧生態(tài)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”提供智力支持,厲老師親自擔(dān)任中央智力支邊協(xié)調(diào)小組畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)專家顧問組組長。這個(gè)試驗(yàn)區(qū)在胡錦濤總書記1988年擔(dān)任貴州省委書記時(shí)建立。當(dāng)時(shí)畢節(jié)地區(qū)550萬的總?cè)丝谥薪^對貧困人口就有345萬;22年間,在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)的幫助下,通過一系列扶貧實(shí)踐,畢節(jié)的貧困人口已經(jīng)降至50萬左右。更為重要的是,該地區(qū)走上了生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展之路,很多經(jīng)驗(yàn)可供其他地區(qū)借鑒。
中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升,但扶貧工作依然面臨許多待解決的難題。我作為厲老師的學(xué)生,受著厲老師的影響,扶貧問題不但從來沒有被忘記,而且就我本人而言,這已經(jīng)成為工作和生活中考慮很多的任務(wù)之一。
新浪聲明:所有會議實(shí)錄均為現(xiàn)場速記整理,未經(jīng)演講者審閱,新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。
《財(cái)經(jīng)會議》報(bào)道你看不見的會場實(shí)況,傳播會議精華內(nèi)容,會議直播提前預(yù)告,不定期送出免費(fèi)超值會議門票。官方微博:財(cái)經(jīng)會議,微信號:caijinghy。掃碼更方便。