新浪財經訊 “中國經濟學家年度論壇暨中國經濟理論創新獎(2015)頒獎典禮”于11月13日在深圳舉行。武漢大學經濟與管理學院院長謝丹陽[微博]出席并演講。
以下為演講實錄:
謝丹陽:首先講一下增長,7%,看上去好像是偏低了,但是跟我在2011年做出的判斷基本上是吻合的,2011年我在深圳大學、中山大學[微博]分別做了一次演講,演講的題目就叫做“中國經濟的全球定位”,那里面我就論述從2011年到2040年將來三十年的經濟增長會逐步從8%、9%到6%、7%,一直到2040年的大約3%這個水平。換句話說,7%基本上在意料之中。
那么這7%的原因是什么?當然我們可以說外因。外因的話,因為在百年不遇的金融危機之后,全球經濟體紛紛在去杠桿,外部的經濟反彈都比較乏力,沒有什么利益,這是第一個原因;第二個原因,在反腐的前提下政府有了非常大的儲蓄,而沒有找到合適的使用辦法。這主要是因為反腐不是像平常的改革那樣是漸進式的。過去三十年的經濟改革基本上都是漸進式的,有別于東歐、蘇聯,前蘇聯的那些辦法。而反腐是擲地有聲的、是立竿見影的,所以這跟我們過去的漸進,以及我們現在或者將來的改革都是漸進的,除了反腐之外。甚至包括自貿區的改革也都是漸進的,自貿區的演進也是為了對外的資本流動,進一步的開放,所以它也是漸進的一個程序。
現在反腐造成短暫對經濟的影響,我認為將來可以收到很好的回報。但是我們也必須要看到現在的官員確實有一種不作為的傾向。所以我們下一步必須要對政府官員的激勵機制做出考慮,否則你要政府官員承擔風險、擔當職責,同時又不計回報,這基本上是做不到。
我覺得今后政府可以考慮的一件事,要精簡官員的人數,但是同時也要提高績效薪酬。但是這些提高必須是透明的,民眾可以監督的,同時要捕捉特權,捕捉隱形看不見的特權,同時要我們官員各司其職,能夠冒險、能夠干成事。如果在這個前提下,我們下一階段“十三五”規劃6.5%的目標是可以超額實現的。
我仔細地閱讀了中共中央關于“十三五”規劃的建議,我覺得這還是非常好的一份文件,我估計在座的經濟學家可能也都是參與了這份文件的草擬。這里面我看到了一點,就是對創新做了很大的強調,很大的篇幅討論創新。我覺得有點不足的地方是什么呢?就是對于創新的基礎,也就是說知識產權的保護,這個文件里面只提到了一兩句,我覺得這個是不夠充分的,這一點我覺得需要我們再進一步的去改善、去提高。
至于什么樣的政策能夠幫助我們在下一階段進一步增長?我個人認為,應該是大力發展現代服務業的出口。這是在“十三五”建議書里雖然有提到,但是談得不夠多的地方。我覺得這是非常重要的,只有在現代服務業的出口市場上加大力度,我們才能在這個過程中向國際標準靠攏,這其實也是過去這三十年真正能夠很快發展的精髓所在。
另外,一個國家的發展和教育是息息相關的。如果說提一個建議的話,就是政府應該下放教育方面的自主權。最近我們在申請一個國際認證,專家給我們的評價,就是下面這幾句話:第一,你的規模受到限制,受到國家指標限制;第二,你的定價,包括市場化的MBA、EMBA項目的定價也都受到省物價局的限制,你們怎么能夠發展得好呢。所以我的建議,要下放教育方面的自主權。
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