新浪財經訊 由每日經濟新聞報社主辦的“2015中國資本論壇暨第四屆中國上市公司領袖峰會”于11月7日在成都舉行。主題為：產業新變革 資本新機遇。成都高新區管委會副主任邱旭東出席并參與圓桌對話。

　　邱旭東表示，截至目前，成都高新區共有上市企業26家，有新三板掛牌企業41家。26家上市企業占四川省的1/4，占到成都市的一半，新三板掛牌企業41家占到全省一半。

　　以下為對話實錄：

　　丁文韜：各位觀眾，各位嘉賓大家好，非常有幸擔任本環節的主持。我想問一下邱主任，成都高新區在全國做得非常有特色非常優秀，首先想問成都高新區在資本和產業升級當中起著怎樣的作用，政府如何處理企業和資本的關系。

　　邱旭東：成都高新區1991年是由國務院首批設立的產業高新區，經過20多年發展已經形成了比較雄厚的產業基礎，目前正在開展三次創業，把生物技術、高端裝備制造、節能環保作為高新區發展制造業的重點。在現代服務業方面，我們把金融城和高端商務服務業作為我們下一步發展的重點。除此之外按照市委要求，成都高新區在保持現已有新一代技術產業超過2千億產值的基礎上還要打造金融、生物、軟件和高端信息服務業，以及電子商務產業等其他產業的千億產業集群，通過5-10年的工作在成都高新區形成6-7個千億產業集群。在此我也非常歡迎全國的上市公司的各位領導能到成都高新區投資創業、共同發展。

　　說到資本市場和產業升級轉型這個問題，我想資本市場和產業升級對接方面政府發揮的主要是引導、服務、數據的作用，這個過程中市場始終是主體。政府通過政府引導、市場主導的機制，我們通過打造為資本市場全方位全過程服務的機制來推動自主創新或者撬動經濟的轉型升級。具體做法上向大家介紹一下。

　　一是引導企業正確認識資本市場，正確認識資本市場與企業權益價值的關系，以及企業短期利益和長期發展的關系，高新區做了很多工作，我們做了業務講解會、培訓會，幫助企業學習資本市場的知識，并且了解資本市場的最新動態。在推進以及企業改制上市、創新板、新三板等工作方面，我們也對企業進行引導和輔導工作。高新區管委會相關部門的工作人員會主動上門為企業提供相應的指導和咨詢服務，這是一方面的工作。

　　第二制定產業政策，鼓勵企業改制上市，成都高新區研究了企業改制上市的全部流程，針對企業上市過程中每一步可能的困難和問題我們都制定了一整套的扶持政策，這些扶持政策我們也借鑒了全國各地的政策，目前應該在全國是比較領先和比較具有競爭力的。通過這些政策引導企業大膽走入資本市場，這些政策實施過程中降低了企業改制上市的成本，有的是緩解了企業改制上市過程中因納稅而產生的現金流壓力，有的是鼓勵企業在資本市場以并購重組的方式完善各自企業的產業鏈，有的是鼓勵企業積極對員工進行股權激勵，把企業改制上市，和企業上市之后更好發展全過程都考慮到了。

　　第三是建立了區內企業的梯度培訓體系，充實上市公司改制上市的后備力量，我們把區內企業進行篩選，選定重點對象實施分類管理，按照擬報企業的條件和上市工作的進展情況，劃分為準備階段、簽約階段、改制階段、上市掛牌階段進行服務。針對不同階段我們制定相應的服務方案和服務政策，形成重點后備企業的梯度服務機制。

　　第四是成都高新區加強與各大券商，特別是各大交易所的合作，也得到了各大交易所的充分的信任和大力支持。在去年我們分別和上交所[微博]和深交所[微博]簽署了戰略合作協議，在信息交流、擬上市資源培訓、擬上市管理、資本市場創新產品開發和證券人才培訓等領域展開全面合作，近些年上交所和深交所也派出專門人員對高新區相關上市企業和擬上市企業進行專門培訓，也促進了高新區內企業對接多層次資本市場。

　　第五，成都高新區舉辦大量的政策解讀會，以及各類培訓會，論壇等各種活動，通過這些活動實實在在幫助企業對接資本市場，我們也希望在成都高新區營造對接多層次資本市場這么一種氛圍。我們也邀請證券交易所、專家和上市企業為區內中小企業傳經送寶。就在今年高新區征集企業意見的基礎上，圍繞市場熱點話題先后舉辦了股權激勵、并購重組、投資者和媒體關系管理，新三板坐市等等活動，組織企業與深交所開展并購重組上市路演活動。我們還有上市公司企業俱樂部，讓他們分享經驗幫助更多的企業上市。謝謝大家！

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