“2015年(第四屆)中國城市發展市長論壇”于10月16日在北京舉辦。上圖為全國工商聯原副主席、國務院參事室特邀研究員保育鈞。(圖片來源：新浪財經)

　　新浪財經訊 “2015年(第四屆)中國城市發展市長論壇”于10月16日在北京舉辦。全國工商聯原副主席、國務院參事室特邀研究員保育鈞出席并演講。

　　以下為演講實錄：

　　保育鈞：各位領導，剛才仇保興同志講城市管理，特別是交通，很有啟發。

　　我是研究民營經濟的，城市價值再造，產業重構要充分發揮民營經濟的作用，這好像是老生常談，但是現在不得不談，不談要犯大錯。為什么？因為從2003年這十幾年來，盡管民營經濟發展的數量，新增登記市場主體的數量不停增加，但是民營企業日子越來越難過。為什么這樣呢？就是因為我們各個地方政府，對民營經濟往往是實用主義的看法，就業問題需要你了，出口需要你了，稅收需要你了，要干事就需要你，并沒有從根本上解決民營企業成長的問題。

　　在談到城市價值再造、產業重構時，如果說不發揮民營經濟的主體作用，或者能動作用(是不行的)�，F在國有企業是15.5萬戶，總資產105萬億，這是去年年底財政部公布的數據，而民營企業1500萬戶，總資產、注冊資本金將近70萬億，就業人數85%是民營企業提供的�，F在談起來經濟發展很快，世界第二，沒有民營經濟的發展不可能是現在這個情況，現在“十三五”規劃對城市的建設，城市區域發展重新提到議事日程，新型城鎮化靠誰？主體靠民營經濟。

　　我做過統計，全國各地GDP按照各省經濟總量跟各個省的民營經濟數量加在一起，第一總量是廣東，民營經濟多，第二是江蘇，第三是山東，第四浙江，浙江原來在全國排第十幾位，這些年的快速發展就是因為民營經濟起來了。城市價值再建也好，產業重構也好，一定把大眾創業、萬眾創新貫徹到各個方面去。北京市第三產業占90%多，將近91%，這靠什么？靠中關村。我們組織一個調研，在中關村政府干什么？政府就是服務，從來沒有審批，政府不蓋一個章，管委會無償提供服務，全國各地大概500萬創業者就在那里。

　　就業問題靠民營經濟，創新靠民營經濟，包括城市的管理也靠民營經濟，現在的問題就是民營經濟苦惱得很。我曾寫很長的報告呼吁平等，十八屆三中全會召開，終于盼來平等，但是到現在，還是不平等。什么道理？就是各位對民營經濟的看法，市長們也好，副市長們也好，拜托你們回去務必重視這個問題。現在發展是否能夠光靠國企？

　　我們頭腦要清醒，不能把創造財富的民營企業抹殺，那就是仇富心理。各位書記、市長們要有信心，將來城市產業的重構也好，重建也好，誰來投資？現在政府債務多，國有企業負債也多，因此應該把民間經濟調動起來。

　　為民營企業創造平等、公開、透明的市場秩序，這需要發揮行業協會的作用。最近中央發了一個文件，加強人民團結，發揮工商聯組織的作用。以后各種民營企業能夠聯合起來成立行業協會、商會，通過組織參與規章制度的制定。過去，把領導請過去吃飯就解決(問題)了，現在飯也不吃了，跟商會公開透明地談。有些事情讓商會自己去干，比如打假，政府打是打不完的，只有通過行業商會讓他們做。前幾年太湖污染，政府沒有辦法。怎么辦呢？市政府把任務交給行業協會，要關停多少廠子你們自己解決，你們去協商，而不是政府自己出面�，F在干什么事往往是政府自己干，勞民傷財，還有一大堆后遺癥。以后我們學會了，通過群眾團體讓他們自己管理自己。

　　我覺得在城市價值再建、產業重構過程當中怎么發揮民營經濟的主體作用、能動性作用非常重要。中國不缺人，不缺官，缺的就是企業家。通過商會組織跟他們接觸，許多難解的問題交給商會會比政府出面辦效果好得多，也沒什么后遺癥。

　　謝謝大家！

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