上圖為中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局金融體制改革處處長(zhǎng)林文順（圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 顧國(guó)愛(ài) 攝）

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “第十二屆中國(guó)國(guó)際金融論壇”于2015年10月22-23日在上海浦東喜來(lái)登由由酒店召開(kāi)。本次論壇主題為：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期的金融改革與金融服務(wù)。中國(guó)人民銀行[微博]金融穩(wěn)定局金融體制改革處處長(zhǎng)林文順出席并演講。

　　林文順指出，從國(guó)際上來(lái)看，混業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式有多種。我們比較贊同母公司控股、子公司分業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式，這種模式是我們鼓勵(lì)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。我們也是鼓勵(lì)在企業(yè)集團(tuán)下設(shè)金融控股公司，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)和實(shí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理

　　以下為演講實(shí)錄：

　　【林文順】：尊敬的趙院長(zhǎng)，各位來(lái)賓，女士們，先生們，各位企業(yè)家大家下午好！因?yàn)槲议L(zhǎng)期從事金融體制改革工作，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融相對(duì)來(lái)說(shuō)涉獵不深，今天重點(diǎn)就主題第二部分混業(yè)經(jīng)營(yíng)做個(gè)經(jīng)端的介紹，我給大家介紹匯報(bào)的題目金融業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

　　第一部分金融業(yè)變革國(guó)際形勢(shì)，有混業(yè)經(jīng)營(yíng)和分業(yè)經(jīng)營(yíng)兩種，20世紀(jì)30年代之前，在市場(chǎng)推動(dòng)下世界各國(guó)自發(fā)開(kāi)展了混業(yè)經(jīng)營(yíng)，美國(guó)因?yàn)榇蠛崡l部分國(guó)家開(kāi)始分業(yè)經(jīng)營(yíng)階段，但是20世紀(jì)八九十年代以來(lái)，受金融浪潮，英國(guó)，美國(guó)，日本等國(guó)家逐步允許金融機(jī)構(gòu)以控股股份和交叉式經(jīng)營(yíng)模式開(kāi)展混業(yè)經(jīng)營(yíng)。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，在銀行集團(tuán)內(nèi)部由相互獨(dú)立交易實(shí)體分別開(kāi)展特定高風(fēng)險(xiǎn)交易業(yè)務(wù)和存貸款業(yè)務(wù)等等，綜合考慮監(jiān)管要求和自身需要，調(diào)整管理模式，部分集團(tuán)收縮業(yè)務(wù)和人員，但是值得注意，這些集團(tuán)并未嚴(yán)格分離銀行證券保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，仍然用多種金融工具服務(wù)客戶需求多個(gè)方面。

　　但是總體而言，在國(guó)際金融監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確和強(qiáng)化的情況下，金融業(yè)混業(yè)會(huì)存在，并進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展。從可行性和金融業(yè)自身發(fā)展來(lái)說(shuō)，實(shí)踐表明混業(yè)經(jīng)營(yíng)有利于金融機(jī)構(gòu)提高競(jìng)爭(zhēng)力，滿足客戶多樣化的要求。危機(jī)之后強(qiáng)化金融監(jiān)管的目的，保護(hù)存款人的安全，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　第二部分我國(guó)金融業(yè)形成模式和現(xiàn)狀。我國(guó)金融業(yè)層經(jīng)歷了多元化發(fā)展階段，由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不完善，監(jiān)管不足等等原因，金融多元化經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了混亂的現(xiàn)象，進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)加入世貿(mào)組織[微博]，對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，金融業(yè)混業(yè)要求和 動(dòng)力日益增強(qiáng)，在這個(gè)背景先十一五規(guī)劃，十二五規(guī)劃積極穩(wěn)妥金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，在政策和市場(chǎng)力量共同作用下，不同市場(chǎng)之間，以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融體系之間的聯(lián)系日益密切，金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)取得積極進(jìn)展。

　　第一個(gè)金融機(jī)構(gòu)跨業(yè)投資步伐加快，目前有數(shù)十家商業(yè)銀行投資的信托公司，保險(xiǎn)公司等等。形成了多類(lèi)金融控股公司，包括國(guó)務(wù)院批社銀河控股公司等等，地方政府為管理地方金融資產(chǎn)而組建企業(yè)集團(tuán)，信達(dá)，東方等等也向金融控股公司轉(zhuǎn)型。銀行，信托，證券，資金，保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展了理財(cái)和業(yè)務(wù)。資產(chǎn)管理行業(yè)進(jìn)入全面競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展時(shí)期�；ヂ�(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，促進(jìn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，云計(jì)算為代表信息技術(shù)迅速發(fā)展。銀行，證券，保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)交叉和融合更加便捷。阿里，騰訊等等陸續(xù)進(jìn)入傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)。在支付結(jié)算，小微貸款等等取得進(jìn)展，有的企業(yè)業(yè)務(wù)涉及到保險(xiǎn)，銀行領(lǐng)域，一定程度實(shí)現(xiàn)了混業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　在這個(gè)期間國(guó)家發(fā)布了商業(yè)銀行試點(diǎn)管理辦法，目前進(jìn)展到第三批。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資設(shè)立基金公司等辦法規(guī)章管理制度。2013年8月建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)制度，這個(gè)制度建立已經(jīng)，開(kāi)展工作比較順利，目前開(kāi)了十多次會(huì)議，就很多重點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成了一致的意見(jiàn)。我國(guó)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)之所以取得快速的發(fā)展，順應(yīng)金融金融業(yè)背景下發(fā)展的趨勢(shì)。我國(guó)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際金融業(yè)發(fā)展趨勢(shì)有類(lèi)似之處。之所以形成目前這個(gè)趨勢(shì)有內(nèi)在原因的。

　　首先混業(yè)經(jīng)營(yíng)滿足了一站式的服務(wù)需要，包括投資銀行，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等在內(nèi)全面金融解決方案。與分業(yè)進(jìn)行相比，混業(yè)經(jīng)營(yíng)可以提供全方位服務(wù)，更加便捷滿足客戶的需求。其次，混業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，混業(yè)具有規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式。隨著利率市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，迫切需要開(kāi)展多樣化業(yè)務(wù)，獲得新的收入來(lái)源，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我國(guó)開(kāi)展混業(yè)金融應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)需要。在客戶營(yíng)銷(xiāo)，業(yè)務(wù)推廣具有更加強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌優(yōu)勢(shì)，混業(yè)經(jīng)營(yíng)可以改善單一業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

　　第三部分下一步完善金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，經(jīng)營(yíng)金融通過(guò)交叉銷(xiāo)售，合作營(yíng)銷(xiāo)等等方式整合不同子公司行業(yè)優(yōu)勢(shì)，降低更應(yīng)成本，增加了協(xié)同效益，能力也有所增強(qiáng)。總體而言我國(guó)混業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然處于初步階段，公司治理，風(fēng)險(xiǎn)管控存在不足，為此要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善我國(guó)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

　　第一個(gè)要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，積極推進(jìn)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)，按照十八屆三中全會(huì)的要求，減少對(duì)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品準(zhǔn)入的限制，允許金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)自主市場(chǎng)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)融資發(fā)展，推動(dòng)層次合理。第二探索將金融控股公司作為混業(yè)經(jīng)營(yíng)重要模式。從國(guó)際上來(lái)看，混業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式有多種，但是我們目前來(lái)看，比較贊同母公司控股，子公司分業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式，這種模式是我們鼓勵(lì)的，下一步作為混業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式。我們也是鼓勵(lì)在企業(yè)集團(tuán)下設(shè)金融控股公司，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)和實(shí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　同時(shí)需要同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)格局對(duì)中小經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)而言，在客戶對(duì)象，避免盲目求大，形成差異經(jīng)營(yíng)，錯(cuò)位發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　第二加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，分業(yè)監(jiān)管的難度不斷加大，在尊重現(xiàn)狀，發(fā)揮分分業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要發(fā)揮全局視角，考慮不同行業(yè)，不同的市場(chǎng)影響，保持宏觀整體穩(wěn)定，充分發(fā)揮金融監(jiān)管，加強(qiáng)政策，措施，執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。

　　第三探索金融控股公司經(jīng)營(yíng)的主題，統(tǒng)籌考慮機(jī)構(gòu)監(jiān)管，明確金融公司及其子公司的監(jiān)管主體，避免資本重復(fù)計(jì)算和資本部套利，同時(shí)要規(guī)范交易，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)集中度監(jiān)管，完善公司治理  。強(qiáng)化對(duì)股東和管理權(quán)資格的要求，防范損失小股東客戶合法的權(quán)益。謝謝大家！

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