上圖為中國進出口銀行副行長袁興永（圖片來源：新浪財經(jīng) 顧國愛 攝）

　　新浪財經(jīng)訊 “第十二屆中國國際金融論壇”于2015年10月22-23日在上海浦東喜來登由由酒店召開。本次論壇主題為：經(jīng)濟新常態(tài)時期的金融改革與金融服務(wù)。中國進出口銀行副行長袁興永出席并演講。

　　袁興永指出，政策性金融使政府和商場兩支手能夠協(xié)同發(fā)展作用，是應(yīng)對市場失靈的有效舉措，尤其面臨經(jīng)濟下行風(fēng)險時期，可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展雪中送炭，扶持企業(yè)逆勢上行。同時政策性金融創(chuàng)新不為盈利所驅(qū)動，以提升實體經(jīng)濟深度為依據(jù)，更加關(guān)注創(chuàng)新產(chǎn)生的超額利潤讓渡實體經(jīng)濟。

　　以下為演講實錄：

　　【袁興永】：各位的來賓上午好，非常感謝主辦方的邀請，讓我有機會在這里和大家探討新常態(tài)金融改革和服務(wù)。中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，并對金融服務(wù)不斷提出新要求，滿足這些新要求，推進社會穩(wěn)健發(fā)展。必須加快金融改革和創(chuàng)新。無論是金融制度的改革，還是金融產(chǎn)品，服務(wù)模式，組織模式的創(chuàng)新，關(guān)鍵堅持新常態(tài)時期市場需求導(dǎo)向，妥善處理金融發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展對接的問題。產(chǎn)品種類和金融市場層次不夠豐富，融資機構(gòu)以間接融資為主，許多企業(yè)，個人尚未得到與需求匹配的服務(wù)。融資難，融資貴，融資慢的問題依然突出。新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展必須完善結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新驅(qū)動相適應(yīng)金融組織和結(jié)構(gòu)。

　　深化金融改革，完善金融市場，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，強化金融創(chuàng)新，擴大金融供給。以更好滿足企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國家重大發(fā)展戰(zhàn)略落實，多元化，差異化，專業(yè)化金融需求。具體來說一方面通過金融改革強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，要大力推動普惠金融，草根金融的發(fā)展。以翹動市場活力充分發(fā)揮小微企業(yè)，個體工商戶等各層次群體積極參與金融建設(shè)的作用。

　　推動新能源開放，新材料研制，市場化突破，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，三要廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高金融服務(wù)效率，推動金融業(yè)對接市場，走進客戶。金融體制的改革，金融工具的創(chuàng)新，努力構(gòu)建靈活，靈活高效風(fēng)險體系，全面提高風(fēng)險監(jiān)測，同時進一步提高監(jiān)管有效性。構(gòu)建更加符合市場化，法制化要求，更加公開透明監(jiān)管環(huán)境，通過保障金融市場安全穩(wěn)定，為實體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展保駕護航。

　　金融自身的改革和創(chuàng)新對新常態(tài)社會發(fā)展具有重要意義。政策性金融使政府和商場兩支手能夠協(xié)同發(fā)展作用，是應(yīng)對市場失靈有效舉措，尤其面臨經(jīng)濟下行風(fēng)險時期，決定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展雪中送炭，扶持企業(yè)逆勢上行。同時政策性金融創(chuàng)新不盈利為驅(qū)動，是提升實體經(jīng)濟深度和廣泛為依據(jù)，更加關(guān)注創(chuàng)新產(chǎn)生超額利潤讓渡實體經(jīng)濟。

　　中國進出口銀行促進開發(fā)性經(jīng)濟發(fā)展，推動國際經(jīng)濟合作等等，經(jīng)過21年的成長，走出去融資為重點，多方面合作為補充多位一體的業(yè)務(wù)體系。在風(fēng)云變化國內(nèi)外環(huán)境下，努力為國家經(jīng)濟社會發(fā)展，大政方針落實提供與時俱進的金融支持。多年來支持擁有知識產(chǎn)權(quán)，核心技術(shù)產(chǎn)品出口，成功一批高端裝備打開海外市場。推動傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，推動自然風(fēng)光，演義節(jié)目等走向的世界。

　　在我國經(jīng)濟走向新常態(tài)，進出銀行應(yīng)勢而變，積極深入推進改革與創(chuàng)新。進一步明確職能定位，強化政策性金融功能，把業(yè)務(wù)，中心放在市場作用，單純靠商業(yè)性金融不能滿足需要，不能實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)特定領(lǐng)域，充分發(fā)揮彌補，引導(dǎo)等等作用。聚焦對外開放戰(zhàn)略，把著力點放在對外貿(mào)易，轉(zhuǎn)型升級，促進多雙邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)，特別產(chǎn)能合作。推動形成商品出口，對外投資和產(chǎn)能合作三足鼎立開放性經(jīng)濟格局。

　　大力推進金融創(chuàng)新，進一步強化貸款援助，投資等等四位一體框架。推廣國際經(jīng)濟合作貸款，服務(wù)貿(mào)易貸款，節(jié)能環(huán)保貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，在培育企業(yè)，海外競爭新優(yōu)勢上實現(xiàn)突破，大力發(fā)展資本市場業(yè)務(wù)。加快發(fā)展股權(quán)投資資金，完善多層次，多元化產(chǎn)品體系，增強融資服務(wù)功能。調(diào)整完善組織架構(gòu)，建立政策性銀行市場化運行約束機制，完善現(xiàn)代銀行機構(gòu)，建立科學(xué)，規(guī)范，有效決策機制的管理機制，搭建更加合理的組織架構(gòu)和流程。努力以更加經(jīng)濟資本占用，更加安全資產(chǎn)組合等等開展更多的業(yè)務(wù)，發(fā)揮更大的作用。

　　強化內(nèi)部管控，提高風(fēng)險管理水平，確保業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險管控綜合提高，規(guī)模質(zhì)量和效益同步提升。增強發(fā)展能力，提高發(fā)展效率，提供更加優(yōu)質(zhì)，高效，安全穩(wěn)定政策性金融服務(wù)。面對新常態(tài)機遇和挑戰(zhàn)，只有堅持改革，以創(chuàng)新應(yīng)萬變，順利渡過三期疊加帶來的困境。中國改革開放發(fā)展站在重要歷史起點，中國金融業(yè)改革創(chuàng)新肩負重大的責(zé)任，愿意與同仁一道銳意進取，為中國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大的作用。謝謝大家！

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