新浪財經訊 “2015北京新興市場論壇”于10月19日-20日在北京舉行。北京師范大學[微博]收入分配研究院院長李實出席并演講。

　　李實稱，過去幾年，中國城鄉之間的收入差距在逐步縮小，“這在很大程度上是由于政府的政策在起作用。政府在過去十年中推行了各種各樣的惠農政策，這些政策提高了農民的收入，使農民收入的增長超過了城市居民的收入的增長”。

　　城鄉之間的收入差距縮小導致中國整體收入差距看起來在減小，但是城市內部和農村內部的收入差距還在繼續擴大。

　　對于內部收入差距擴大的原因，李實認為，來源于財產性收入所占的比重在不斷上升，其外部表現就是少部分人的財產價值在不斷的上升，“在過去的十年中，財產價值擴大速度比收入差距的擴大速度要快得多”。李實認為，中國的財產差距已經達到了世界中等偏上的水平，而且差距還在不斷擴大。

　　對于財產差距擴大的原因，李實認為，主要來自于房地產市場價格的迅速上升。房地產價格的上升，推動了財產差距的擴大，而財產差距的擴大，進一步會影響到收入的差距。

　　令李實擔憂的是，財產差距的擴大會使收入的一次分配和二次分配的有效性受到影響。政府的再分配措施，雖然有助于縮小差距，但是縮小的幅度，可能抵消不了財產收入所帶來的收入幅度擴大。

　　對于“新常態”下的分配政策，李實業表現出來了擔憂。在其看來，政府收入正慢慢減少，而想干的事又很多，很可能導致包括惠農政策、社會福利政策在內的再分配政策支出減少。“政府可能會考慮不要承擔過多的社會福利，怕我們變成一個高福利國家。但實際上我們離福利國家遠到不知道哪去了，可有一些官員已經開始擔心了”。

　　李實稱，如果再分配政策發生改變，不是延續過去堅持的惠農政策，堅持社會福利、社會保障制度全覆蓋的改革方向，就會出現一系列問題。“能不能有足夠的決心把收入分配制度改革去進行下去，使得收入差距有所縮小，社會分配更加的公平，關系到我們能否從中等收入國家盡快地成為高收入的國家，跨越所謂的中等收入陷阱。實現中國經濟的新發展階段”。

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