上圖為中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會常務副會長李壽生（圖片來源：新浪財經(jīng) 顧國愛 攝）

　　新浪財經(jīng)訊 由上海市人民政府、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、國際化工協(xié)會聯(lián)合會共同主辦的“2015中國國際石油化工大會”于9月16日-18日在上海舉行。主題為“綠色·創(chuàng)新·未來”。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會常務副會長李壽生出席并演講。

　　李壽生表示，綠色可持續(xù)發(fā)展是積極適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的戰(zhàn)略選擇，是促進行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益的必由之路。

　　李壽生指出，石油化工行業(yè)仍然面臨幾大突出問題：一是產(chǎn)能過剩矛盾十分突出；二是科技創(chuàng)新能力不足；三是企業(yè)安全環(huán)保水平不高；四是行業(yè)監(jiān)管有待進一步加強。

　　對于十三五時期的規(guī)劃，李壽生提出做好五方面工作任。其中包含大力推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟、大力完善環(huán)保監(jiān)督體系等等。

　　李壽生表示，石油化工行業(yè)要充分認識推進綠色可持續(xù)發(fā)展的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，抓住機遇迎難而上，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟深入實施責任關懷，進一步強化安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，努力走出一條以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以綠色可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、歡迎友好型、本質(zhì)安全型的新路子。

　　以下為演講實錄：

　　李壽生：顧秀蓮副委員長、尊敬的李勇武會長，尊敬的各位女士們、先生們、朋友們，剛才我們在這隆重的2015中國國際石化大會上莊嚴宣布了經(jīng)三屆七次理事會、常務理事會通過的中國石油和化學工業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展宣言，這是新形勢下中國石油和化學工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的堅強決心，是堅持走安全健康節(jié)能減排質(zhì)量效益發(fā)展道路的行業(yè)承諾，是開辟安全、綠色可持續(xù)發(fā)展新路子的自覺行動。

　　綠色可持續(xù)發(fā)展是中國經(jīng)濟發(fā)展方式的重大變革，是石油和化學工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。2014年中國石油和化學工業(yè)主營業(yè)務收入達到14.06萬億人民幣，多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，但行業(yè)發(fā)展的深層次矛盾也進一步凸顯，高投入、高消耗、高排放的粗放式發(fā)展方式已難以為繼，必須從發(fā)展理念、技術創(chuàng)新、資源節(jié)約、質(zhì)量標準、安全環(huán)保、員工健康等方面實現(xiàn)全方位變革，走出一條資源消耗少、技術含量高、質(zhì)量效益好的新型工業(yè)化的路子，推動行業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端躍升，實現(xiàn)石油化工大國向強國的新跨越。

　　綠色可持續(xù)發(fā)展是積極適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的戰(zhàn)略選擇，是促進行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益的必由之路，適應新常態(tài)、引領新常態(tài)要求石油和化工行業(yè)必須深入實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動、緊緊圍繞穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提效益的總體目標，努力推進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，積極淘汰落后產(chǎn)能不斷提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成新的增長動力和新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)行業(yè)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長，綠色可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和本質(zhì)安全型石化產(chǎn)業(yè)的重要手段。

　　十八大以來中國政府把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，納入到推進現(xiàn)代化建設的總體布局，中國石油和化工行業(yè)資源環(huán)境問題十分突出，原油、天然氣、天然橡膠、鉀肥等對外依存度很高，資源消耗和污染物排放總量仍居工業(yè)部門的前列，特別是近年來安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，發(fā)生了多起危險化學品爆炸、泄露、污染等重特大事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，全行業(yè)必須把綠色可持續(xù)發(fā)展擺在全行業(yè)的優(yōu)先位置，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的管理工作從企業(yè)圍墻之內(nèi)擴展到企業(yè)圍墻之外，要大力推進循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，突出抓好安全生產(chǎn)強化責任關懷，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和本質(zhì)安全型行業(yè)，經(jīng)過“十二五”的努力，綠色可持續(xù)發(fā)展在中國石化行業(yè)已形成共識，但行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展仍然存在著突出的矛盾和問題。

　　石化行業(yè)面臨的問題

　　一是產(chǎn)能過剩矛盾十分突出。近年來，行業(yè)產(chǎn)能快速增長的勢頭有所緩解，化解產(chǎn)能過剩取得初步成效，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴張趨勢和普通過剩的情況尚未根本化解。2014年原油加工磷酸一氨、電池、PPA、甲醇、乙烯、醋酸、燒堿、純堿等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用率分別為66%、71.9%、62.2%、61.1%、64%、61.8%、70.2%、81%、81.4%、81.5%。過剩產(chǎn)能不但浪費大量資源，放大了市場風險有的甚至存在較大的安全隱患。

　　二是科技創(chuàng)新能力不足。科學技術是第一生產(chǎn)力，是促進行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的持久動力和根本保障，企業(yè)競爭力不強、產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴重，高端精細化學品依靠進口，安全環(huán)保問題突出等，所有這些問題歸根結(jié)底都是因為創(chuàng)新能力不強，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)技術升級關鍵還要依靠創(chuàng)新戰(zhàn)略驅(qū)動。當前，全行業(yè)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研用創(chuàng)新體系尚未完全建立，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率不高，新的經(jīng)濟增長點培育緩慢，發(fā)展后勁動力不足，與跨國公司相比中國石油和化工行業(yè)科技創(chuàng)新還存在著很大的差距。

　　三是企業(yè)安全環(huán)保水平不高，石油和化工行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模差距大、技術裝備復雜、管理水平參差不齊，許多大型石油和化工企業(yè)都建立了比較完善的安全環(huán)保管理體系，技術裝備較為先進，有的甚至達到國際先進水平，但還有許多企業(yè)特別是一些中小企業(yè)技術裝備比較落后，安全環(huán)保管理水平比較低，存在較大的安全環(huán)保隱患。有的企業(yè)安全環(huán)保意識淡薄、管理不到位、責任不落實、污染不治理、隱患不排查，有的企業(yè)甚至為利益所驅(qū)動違規(guī)生產(chǎn)、存儲、運輸危險化學品，違規(guī)排放廢水、廢氣和固體廢棄物，給社會造成重大損失，產(chǎn)生惡劣影響。

　　四是行業(yè)監(jiān)管有待進一步加強，石油和化工行業(yè)安全環(huán)保法律法規(guī)不健全，行業(yè)監(jiān)管管理分散在不同的部門，監(jiān)督管理的重點、難點不突出，特別是與行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不適應、不配套，行業(yè)監(jiān)督管理體制機制有待進一步理順，監(jiān)管責任有待進一步加強，監(jiān)管能力有待盡快提升。

　　五方面工作

　　“十三五”時期是中國石油和化學工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動由大向強跨越的關鍵時期，對行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色可持續(xù)發(fā)展提出了更高更緊迫的要求。習近平總書記最近指出，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，全行業(yè)要充分認識推進綠色可持續(xù)發(fā)展的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，抓住機遇迎難而上，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟深入實施責任關懷，進一步強化安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，努力走出一條以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以綠色可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、歡迎友好型、本質(zhì)安全型的新路子。開創(chuàng)推進石油和化學工業(yè)由大向強跨越的新局面。

　　當前和“十三五”期間要重點做好以下五個方面的工作：

　　一是要大力推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，深入化解產(chǎn)能過剩矛盾。積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場引導和政府推動相結(jié)合的清潔生產(chǎn)推行機制，以煉油、石化、化肥加快修訂清潔生產(chǎn)技術標準體系和清潔生產(chǎn)行動方案，開展清潔生產(chǎn)技術改造和清潔生產(chǎn)現(xiàn)場審核，進一步完善能效領跑者發(fā)布制度，開展行業(yè)能效對標、提升行業(yè)能效水平，按照減量化再利用資源化的原則，加快建立循環(huán)型生產(chǎn)體系，提高資源綜合利用率，合理制定實施能耗、排放、健康、質(zhì)量等限額標準，以及用電、用水、排污廢等差別化政策，加快淘汰能耗高、污染重、安全條件差、技術水平低、生產(chǎn)方式與生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)，以及資源能源消耗多的落后產(chǎn)品，形成落后產(chǎn)能退出的常態(tài)機制。

　　二是要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，形成綠色可持續(xù)發(fā)展的新動力，圍繞制約安全環(huán)保的關鍵共性技術開展攻關，集中力量開發(fā)一批能源節(jié)約技術，污染物零排放技術、廢物綜合利用技術，有毒有害原材料替代技術等，清潔生產(chǎn)工藝技術和綠色環(huán)保材料，推廣應用一批先進適用的清潔生產(chǎn)技術低毒低害和無毒無害材料，重點針對長期困擾行業(yè)的環(huán)保難題，突破石油化工、精細化工、煤化工等行業(yè)的高難度難降解的有機廢水，揮發(fā)性有機廢氣，推廣一批高效節(jié)能、清潔環(huán)保的關鍵技術裝備產(chǎn)品和服務，實施提升能效、清潔生產(chǎn)資源技術利用等技術改造，有效解決行業(yè)節(jié)能減排和污染治理的重點與難點，形成推動行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的新動力。

　　三是要積極推進責任關懷，建立健全安全環(huán)保監(jiān)督管理體系，要在全行業(yè)廣泛宣傳和學習責任關懷全球憲章和中國石油和化學工業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展宣言，自覺實踐和認真履行社會責任，自覺遵守各項法律法規(guī)深入實施責任關懷等安全管理體系，加快責任關懷工作委員會建設，圍繞安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)等重點領域廣泛開展宣傳、學習、交流活動，引導更多企業(yè)和化工園區(qū)實施責任關懷，提高企業(yè)安全環(huán)保管理水平，努力降低能耗物耗污染排放100%達標，遏制重特大安全環(huán)保事故，進一步健全石油和化工行業(yè)安全環(huán)保法律法規(guī)，加強行業(yè)管理的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的危險化學品信息申報、統(tǒng)計、評估、監(jiān)督平臺和監(jiān)管機構(gòu)，建立科學合理的重大風險預警機制和應急處置體系，形成協(xié)調(diào)高效的行業(yè)監(jiān)管體制機制。

　　四是要規(guī)范化工園區(qū)建設，提升園區(qū)綠色發(fā)展水平，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和安全環(huán)保風險防控的要求，努力建設一批具有國際水平的大型化、綜合性，具有環(huán)保優(yōu)勢和管理效率的現(xiàn)代化工園區(qū)，加強園區(qū)公共服務平臺建設，完善基礎設施及監(jiān)控應急系統(tǒng)的配套保障，實現(xiàn)園區(qū)物流、信息、傳輸一體化，公用輔助工程一體化，安全環(huán)保應急一體化和管理服務金融一體化，進一步完善園區(qū)規(guī)范和標準體系，建立園區(qū)項目準入管理制度以及項目預評估制度，形成一套科學合理的評價體系，加強對項目實施規(guī)范和準入條件管理，建立化工園區(qū)常態(tài)化推出機制，推動不符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和安全環(huán)保要求的化工園區(qū)逐步退出，加快化工園區(qū)與現(xiàn)代技術的結(jié)合應用，培育發(fā)展智慧化工園區(qū)提高化工園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和安全環(huán)保水平。

　　五是要科學制定行業(yè)“十三五”綠色可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，生態(tài)文明建設事關人民福祉是實現(xiàn)中國兩個一百年目標中國夢的重要組成部分，要把握住“十三五”這一全面建成小康社會的決定性階段，認真總結(jié)行業(yè)“十二五”的發(fā)展經(jīng)驗，分析行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，提出未來五年的發(fā)展目標、發(fā)展重點和重大措施，引領全行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展邁向一個新的臺階。

　　我們預計到2020年全行業(yè)工業(yè)增加值、能源消耗量、二氧化碳排放量、用水量均比“十二五”末下降10%以上，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量分別減少6%、6%、8%、8%，重點行業(yè)排污強度下降30%以上，重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放量削減30%以上，重大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，在全社會樹立起行業(yè)安全、環(huán)保、綠色可持續(xù)發(fā)展的新形象，各位來賓，女士們先生們，綠色是人類生生不息的持久動力，可持續(xù)發(fā)展是我們不懈追求的奮斗目標，“十三五”期間中國石化[微博]全行業(yè)一定要在提高認識的基礎上自覺把綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略做深、做細、做實，做出真正的實實在在的成效。

　　中國國際石化大會自創(chuàng)辦以來一直秉承合作、發(fā)展、共贏的宗旨，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展等時代發(fā)展主題進行了廣泛而深入的討論，提出了許多建設性、權(quán)威性有影響力的觀點和建議，使全球石油和化工行業(yè)產(chǎn)生了重要影響，為中外企業(yè)搭建了一個高層次對話交流的平臺。相信在大家的共同努力下，本屆大會一定會取得圓滿成功，中國石油和化學工業(yè)一定會開創(chuàng)綠色可持續(xù)發(fā)展的美好明天，為世界石油和化學工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻，謝謝大家。

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