“2015崇禮中國城市發展論壇”于7月31日至8月1日召開。上圖為河北省張家口市崇禮縣縣長白銀海。(圖片來源：新浪財經)

　　新浪財經訊 “2015崇禮中國城市發展論壇”于8月1日召開。河北省張家口市崇禮縣縣長白銀海出席并發表致辭。

　　7月31日下午，國際奧委會正式宣布，北京和張家口聯合申辦2022年冬奧會成功，而張家口的崇禮縣正是規劃中的奧運雪上項目比賽地。

　　以下為白銀海致辭實錄：

　　白銀海：首先，感謝各位新老朋友，各位貴賓參加這次論壇。在昨天17：57分，大家共同見證了一個偉大的歷史時刻，北京攜手張家口申辦2022年冬奧會取得圓滿成功。成功的原因，我想會有一個官方的總結，我自己沒有權力去總結，但是，在這里，我要強調一句話，“不是歷史選擇了我們，而是我們創造了歷史”！創造歷史，有我們在座每個人的功勞，為此我向大家深深的鞠一躬，再次感謝諸位，感謝大家！

　　京張聯合申奧成功了，崇禮作為雪上項目的主賽場，將來這片熱土會更加升溫，會成為中國乃至世界關注的焦點。于是乎，大家都在關心一個問題，崇禮會進入一個什么樣的跨越式發展通道？會不會在未來的發展中，將周期縮短30年甚至50年等等？我想這也是大家給予崇禮的美好期盼和祝愿。

　　那么，下一步崇禮的路怎么走？崇禮未來的發展藍圖怎么繪？一定會有一個高標準、高站位、世界領先、國際一流的頂層設計。但就我個人而言，我想談一個觀點，那就是申奧成功后，崇禮未來的發展，一定要把控制力作為核心價值。面對申奧成功帶來的“轟動”效應，我們心里熱、頭腦熱、項目熱、資金也熱，是該給自己澆點冷水的時候了，就像昨天晚上我奉勸自己一樣，一定要冷靜下來，一定要掌握好發展的控制力。但是，怎么樣踐行好這個控制力，我想從以下四個方面來談一談我個人的觀點與看法。

　　一、一定要有發展的定力

　　這個定力，簡單的講，可以從以下幾點來感受與體會。

　　(一)要消化好沖擊力。申奧成功后，來自于方方面面的沖擊力對崇禮發展影響是比較大的，不管正視也好，不正視也罷，它是實實在在客觀存在的。在此，必須注意以下兩點。一是我們發展的重心一定要牢牢的扎穩。二是已然被市場、被現實所證明的正確道路，絕不能左右搖擺。就目前京津冀協同發展的情況來看，崇禮縣的融合程度是獨一無二的。面對紛至沓來的各種意見、建議的沖擊力越大，可能對我們過去所堅定下來的發展信心、決心的沖擊就越大，但要切忌一點，絕不能重新洗牌。崇禮生態旅游業的發展更多是靠市場的力量在推動，就像以往我說的一個觀點，崇禮的今天是被大家“玩”出來的，當年并沒有人給我們設計過滑雪的路該怎么樣走。所以，我們既然認定的，被證明了的，這個道路是正確的，就不能搖擺，發展的路就不能“出軌”。

　　(二)要頂得住壓力。大家可想而知，申奧成功后，崇禮作為一個普通縣區，將擔負著賽區部分的建設任務和成功辦奧的重要使命，這種壓力是巨大的。同時，還有各級黨委、政府對我們的要求，有老百姓的呼聲與企盼，以及社會各界人士包括在座的各位貴賓、各位嘉賓，還有媒體界、新聞界的朋友們對崇禮的企盼。將來大家都會以挑剔的眼光來看待崇禮。所以，這種壓力我們必須要頂住，要善于把壓力轉化為動力。

　　(三)抵得住誘惑力。申奧成功后，會有各種資本，各類企業紛紛到來，甚至有的也會粉墨登場。這個時候就需要我們有洞察力和鑒別力，管中窺豹、一葉知秋。我記得法國的思想家盧梭曾經說過一句話：“我之所以還有道德，是因為我面前還沒有足夠大的誘惑”。人面對誘惑如此，崇禮的發展面對誘惑也如此，誘惑是我們最大的考驗。所以，我們要有發展的道德，要有發展的倫理，要有發展的哲學，要有發展的核心價值。

　　二、一定要有發展的耐力

　　發展不是跑百米，不是沖刺，我們是跑萬米，跑馬拉松，我們不能把幾年的事情在一年干完，不能把20年、30年的路在辦奧之間走完。因此，一是切忌一鼓作氣，一鼓作氣就會再而衰，三而竭。我們要科學的用好發展動力，還要不斷的培育新動力。發展是接力賽，不是獨角戲，需要一棒一棒的人去傳承、去銜接、去培育。二是切記大起大落，雖然波浪式的發展規律是存在，但是決不能大起大落。三是切忌自以為是，唯我獨尊，覺得申奧成功后，崇禮作為雪上項目主賽區了，就覺得非常了不起。大家都在描繪一個藍圖，所以我們更應該冷靜，客觀、正確的判斷一下自己。四是切記急功近利，在發展過程中，這個現實往往是個通病，必須靜下心來，克服毛躁心理，切實做到穩扎穩打。

　　三、一定要有發展的執行力

　　我個人認為，崇禮的路以后怎么走，就是要執行好一個大的規劃與計劃，核心就是“零一二二”規劃。

　　“零”，就是零碳奧運。7月29日國務院批復同意設立河北省張家口可再生能源示范區，提出崇禮賽區要達到低碳標準，這就對我們的能源發展方式提出了更高的要求，我們的目標是一定要努力打造零碳奧運。所謂零碳，不是不排碳，而是只要崇禮縣的碳匯大于或等于碳源，就實現了“零碳奧運”。今年6月8號，中國綠色碳匯基金會正式授予崇禮“碳匯城市”的稱號，獲此稱號的全國一共兩個城市。根據碳匯城市指標體系，一個最關鍵的系數就是碳匯和碳源比至少是4：6，只要我們達到5：5，就是零碳。怎么樣實現，就是一個大能源、小環境的戰略。一是傳統能源方式替代，如我們大力發展的風能、太陽能等可再生能源。二是加大植樹造林力度，吸收二氧化碳。三是抓好低碳建筑等新技術的引進和應用以及公共交通、公共服務設施改造。

　　“一”，做好一個綜合的大規劃。我們編制的城鄉總體規劃，奧運規劃，還有崇禮的兩個“五年”計劃(“十三五”和“十四五”發展規劃，)三規一定要融合。還有我們提出土地總體利用規劃，產業發展規劃，城鎮發展規劃，傳統國家層面上的三規，都要融合好。

　　第一個“二”就是修好兩條路。第一條路是高速、高鐵、航空區域內的綜合交通路網，一定要科學的規劃好，道路不是越快越好，不是越寬越好。第二條路是資本道路，風投也好，各種基金也罷，民間資本也罷，資本的逐利都想在這塊地方尋找一塊蛋糕，我們怎么樣設計好PPP項目，怎么樣設計好P2P，怎么樣設計好O2O，就需要把路修好，把資本的通道修好。

　　最后一個“2”就是奧運+和互聯網+。一個是搞好“奧運+”，所有產業和產品都要在“奧運+”里面去謀劃，去實踐，產業無非就是旅游產業、體育產業、文化產業、生命健康產業，以往我談了不少，都需要認認真真把它落在實處。第二個“+”，就是“互聯網+”，大家比我更了解，更懂得互聯網，籌辦2022年冬奧會，乃至以后舉辦奧運以及奧運經濟，只要把“奧運+”，“互聯網+”做好了，而且把它融合在一塊，那么解決后奧運經濟的問題，我想過去歷史上沒有一個冬奧會可以與我們相比較了。

　　四、一定要破解發展的束縛力

　　主要是政策與機制方面。比如土地政策，我們的基本農田的退出，土地占補平衡的政策等需要新的政策。簡單的說，現在崇禮縣想出讓一宗住宅用地，每宗不能超過90畝，這樣零零碎碎的出讓，很難形成一個統一有機的大規劃。比如云頂項目區，小批量供地，按一塊一塊的算綠地率、容積率，怎么樣實現這個景區的統一規劃呢？再比如林業政策，我們盡管每年造林10多萬畝，但是每年雪場建設占用林地，由于國土和林業在某些方面是互為前置條件，受到很大制約。再比如醫療、衛生、教育等方方面面都需要突破，否則的話，北京的高校、醫院等崇禮急需的配套服務業就難以落地。以上四個方面是我一個簡要的感受。將來崇禮怎么樣發展，至上而下，會有官方層面的一個設定。我講的不對的地方，希望各位嘉賓給予批評和指正，我相信崇禮會有一個美好的未來。

　　借此機會，祝愿本次論壇圓滿成功，祝愿各位嘉賓在崇禮期間身心健康，謝謝大家！

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