一、候選理論名稱

　　宏觀經濟調控理論

　　二、主要貢獻人候選人(按姓氏筆畫排序)

　　烏家培研究組(烏家培、凌曉東)

　　三、推薦人/推薦機構

　　投票揭曉前保密

　　四、理論概述

　　宏觀經濟調控理論，亦稱宏觀經濟控制論，是指導政府等組織在一定時期內和一定條件下，為實現既定目標，依據動態反饋信息，運用多種手段和政策工具，對經濟發展狀態與過程進行誘導性與強制性控制的理論。它與宏觀管理理論、政府干預理論有聯系但也有區別。它作為動態反饋控制理論同經濟系統論、經濟信息論密不可分。

　　宏觀經濟調控理論的發展源于中國宏觀經濟調控的實踐，并適應彌補市場機制缺陷、熨平經濟起落波動、增大公共品相對于私人品比重、強化經濟應變力、縮短發展中經濟與發達經濟差距、應對國際環境日趨復雜多變等需要。它主要包括調控主體及其擴大、調控對象及其細化、調控目標的設定與調整，調控手段的綜合運用與政策工具的協調配套、調控中反饋信息的獲取與利用以及指令信息的發布與傳播，調控方式的變化與改進等內容。

　　西方宏觀經濟學提出了成熟市場條件下調控宏觀經濟運行的財政政策和貨幣政策。中國自1978年以來，政府面臨著推動經濟發展和經濟體制轉型雙重任務，此種環境差異形成了研究和創建適合中國條件的宏觀經濟調控理論的重大需求。

　　五、推薦理由

　　1.

　　改革開放30多年來，我國已有1978-1981、1982-1986、1987-1991、1992-1997、1998-2002、2003-2007、2008-2009、2010-2011共八次宏觀調控。其中第五次與第七次的調控主要與外部沖擊有關，前者受亞洲金融危機影響，后者被國際金融危機牽累，因而都是擴張性調控。第一次和第四次是由于內在體制轉型和發展方式粗放，導致需求膨脹、特別是投資過熱，全都是緊縮性調控。第六次和第八次情況較好，有保有壓，有事后調控，也有事先調控。以上這些調控活動自覺不自覺地為一定的調控理論所指導，并大大地豐富了既有的調控理論。

　　2.1988年黨中央把宏觀調控寫入黨的十三屆三中全會文件，以后一直對宏觀調控高度重視。我國學術界從1979年就開始探索與宣傳經濟控制論，1986年就呼吁加強宏觀經濟控制理論的研究。在1988年以后，國家自然科學基金管理科學部設立八五重點課題“國民經濟管理中的決策、預測、調控研究”，隨后國家信息中心成立“宏觀調控研究課題組”，收集資料，上報建議，發表論文，出版專著。

　　3.1988年5月至1989年10月，在原國家教委高教司的支持下，我國學術界有一部分學工程的學者從控制論入手聯系經濟，研究經濟控制理論。另一部分學經濟的學者從經濟入手應用控制論，研究經濟控制論，特別是宏觀經濟控制論，他們把計劃調節與市場調節結合起來，提出要加強與改進宏觀調控，并建立宏觀調控體系，以適應當時治理整頓、深化改革的需要。

　　4.

　　如果說國民經濟綜合平衡理論是搞好計劃工作的依據，那么宏觀經濟調控理論則是管理社會主義市場經濟的依據。為使經濟平穩、較快、健康、持續發展，有必要確定合適的目標變量、求解有效的工具變量，根據可靠的信息，反復調控人們的經濟行為，這套定性與定量相結合的理論與方法，具有較大的綜合性、復雜性和實踐性，并有一定的原創性。

　　5.

　　我國的宏觀經濟調控水平已有較大的提高，已從完全依靠行政手段，轉向引入經濟手段、法律手段、信息手段，并以經濟手段為主，從直接調控為主轉向間接調控為主，從單一的政策工具轉向多種政策工具的綜合應用，從經濟過熱的通脹治理轉向也有經濟過冷時通縮治理，從強制性的硬著陸轉向誘導性的軟著陸，從大力度的全面調控轉向微調、點調等局部調控。但宏觀經濟調控尚需與微觀經濟放開搞活相配合，并應進一步明確目標導向、加強信息基礎、提高調控能力、改進調控績效。為此，我們必須繼續加強宏觀經濟調控理論與方法的研究。

　　6. 烏家培1979年提出經濟控制論(見附件材料13-15)，1986年撰文給《計劃工作動態》建議加強經濟控制理論研究(見附件材料10)，1989年組織部分學者領銜撰寫《宏觀經濟控制論》并于1990年出書(見附件材料4)，隨后主持國家自然科學基金管理科學“十五”重點課題《國民經濟管理中決策、預測與調控研究》，就宏觀調控部分先后在《經濟研究》、《中國工業經濟研究》等期刊與有關書籍發表論文多篇(見附件材料1-3、6-9)，并應邀到日本大阪大學社會經濟研究所作客座教授，用英文寫成論文《Macro-Control Is the Guarantee of Market Economy》載該所學術論文298號(見附件材料19)，還指導博士生凌曉東完成博士論文后發表專著《機制轉換中的宏觀經濟調控》(見附件材料5)。

　　六、文獻與材料目錄

　　1. 烏家培、凌曉東：《宏觀經濟調控的比較研究》，發表于1992年《經濟研究》第5期。

　　2. 烏家培：《宏觀調控是發展市場經濟的保證——從日本的宏觀調控中得到的啟示》，發表于1993年《中國工業經濟研究》第4期。

　　3. 烏家培、秦海：《宏觀調控若干理論問題》，原載房維中、桂世鏞主編的《當前宏觀經濟分析與宏觀調控》，中國計劃出版社1994年版。

　　4. 烏家培主編：《宏觀經濟控制論》，遼寧人民出版社，1990年版。

　　5. 凌曉東：《機制轉換中的宏觀經濟調控》，中國計劃出版社1994年出

　　版，1995年再版。

　　6. 烏家培、李長明：《中國經濟的宏觀調控》，發表于1993年《經濟與信息》第9期。

　　7. 烏家培：《社會主義經濟的宏觀調控問題》，原載房維中主編的《計劃經濟與市場調節如何結合的探索》，中國計劃出版社1992年版。

　　8. 烏家培：《中國宏觀調控的歷史與現實》，發表于1995年《財經問題研究》第1期。

　　9. 烏家培：《談宏觀調控的綜合協調》，發表于1992年《經濟導刊》創刊號

　　10.

　　烏家培：《加強宏觀經濟控制理論的研究》，發表于1986年《計劃工作動態》第11期。11.

　　烏家培：《經濟系統的宏觀控制》，原載于《烏家培文庫》第四冊第252-274頁，中國計劃出版社2010年版。

　　12.

　　烏家培：《搞好宏觀調控，增強微觀活力，促使經濟穩步前進》，發

　　表于1997年《經濟與信息》第1期。

　　13.

　　烏家培：《談經濟控制論》，發表于1979年《世界經濟》第9期。

　　14.

　　烏家培：《經濟控制論》，發表于1984年《國外社會科學》第10期。

　　15.

　　烏家培：《控制論與控制理論的異同》，發表于1985年7月22日《北京科技報》。

　　16.

　　烏家培：《經濟控制論的發展前景》，原載于《烏家培文庫》第四冊第281-288頁，中國計劃出版社2010年版。

　　17.

　　烏家培：《加強對宏觀管理的研究》，原載于《烏家培文庫》第五冊第616-620頁，中國計劃出版社2010年版。

　　18.

　　烏家培：《談國家在經濟發展中的作用》，發表于1993年《財經問題研究》第9期。

　　19.

　　烏家培：《Macro-ControlIs the Guarantee of Market Economy》，

　　發表于1992年日本大阪大學經濟研究所學術論文298號。

　　20.

　　國家信息中心宏觀經濟調控課題組：《宏觀調控部門與企業間的關系及其問題》等四篇調查報告資料，發表于《經濟工作者學習資料》1992年第76期。

　　21.

　　國家信息中心宏觀經濟調控課題組：《新加坡、韓國、泰國、馬來西亞、印度尼西亞宏觀經濟調控資料》，發表于《經濟工作者學習資料》，1993年第35-36期。

　　22.

　　國家信息中心宏觀經濟調控課題組：《關系不順宏觀難控——計劃、財政、銀行三者關系研究》等上報材料三份，發表于《經濟內參清樣》1992年第249、257、260期。

　　23.

　　凌曉東：《機制轉換中的政府干預》，發表于《經濟體制改革內部參考》1992年第12期。

　　24.

　　凌曉東：《市場經濟中的政府干預》，發表于《管理世界》1992年第6期。

　　七、主要理論材料部分掃描件

　　略。(如需查閱原件請與秘書處聯系)

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