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廖曉淇:簡政放權(quán)力度還不夠 碰到很多苦惱事

2015年03月27日 11:08  新浪財經(jīng) 微博 收藏本文     
圖為中國國際貿(mào)易中心董事長、原商務部副部長廖曉淇。(來源:新浪財經(jīng) 劉海偉攝) 圖為中國國際貿(mào)易中心董事長、原商務部副部長廖曉淇。(來源:新浪財經(jīng) 劉海偉攝)

  新浪財經(jīng)訊 2015年博鰲亞洲論壇年會于3月26日舉行。在民營企業(yè)家圓桌的分論壇上,中國國際貿(mào)易中心董事長、原商務部副部長廖曉淇表示,剛才好多人已經(jīng)講到了,行政的審批太多,雖然這些年在不斷地通過改革來簡政放權(quán),但是我認為還是不夠的。

  以下為實錄:

  廖曉淇:我們第三位大家討論的題目是企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)系,所有參加的企業(yè)家都做了發(fā)言,因為這個題目相對來說其實是和所有的企業(yè)都有關(guān)的,但是相對來說又跟其他組的討論相比,相對具體一點。我歸納了一下大家討論的,所有的人都做了發(fā)言。這里的企業(yè)家大概有三類,一類是傳統(tǒng)的企業(yè),做服裝的,做家俱的這些制造業(yè)的。第二類就是做互聯(lián)網(wǎng),做互聯(lián)網(wǎng)平臺,做互聯(lián)網(wǎng)服務的企業(yè)。第三類是做金融的企業(yè),當然我們是做文化的企業(yè)。大概這么幾類。

  所有的企業(yè)家都認為互聯(lián)網(wǎng)對于自己的企業(yè)或者是自己的行業(yè)都產(chǎn)生了巨大的影響,特別是對傳統(tǒng)的行業(yè)影響比較大。這個大有好的一方面,也產(chǎn)生了一些問題。好的方面是對企業(yè)產(chǎn)品的宣傳,形象的宣傳,這方面起到了很好的作用,同時對銷售來說,因為把自己的信息發(fā)出去了,大家可以更多地了解,這方面也有很好的作用。第二點,大家認為現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)對企業(yè)的影響是大勢所趨,但是現(xiàn)在對很多企業(yè)來說還是剛剛開始,還沒有說對他們產(chǎn)生了多么大的影響,不少的企業(yè)認為這個影響還不是太大,甚至也有的企業(yè)認為對他有負面的影響。所謂負面影響就是影響了他的生意。這種個別的情況也有。

  第三點,大家對互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢都認為是不可逆轉(zhuǎn)的,也都會擁抱互聯(lián)網(wǎng),利用互聯(lián)網(wǎng)這個工具,這個平臺為我們企業(yè)的發(fā)展服務,同時也覺得互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在的發(fā)展也有一些問題值得注意,特別是互聯(lián)網(wǎng)的秩序現(xiàn)在還比較亂,還缺乏一定的法規(guī)的規(guī)范。在互聯(lián)網(wǎng)上假冒偽劣產(chǎn)品還比較多,假冒偽劣產(chǎn)品多其實對我們的正品,對有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品是個沖擊,這方面也是大家需要注意的,政府或者是相關(guān)部門應該逐步地把這些法律健全起來,把互聯(lián)網(wǎng)秩序整頓好,更好地利用互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)的發(fā)展服務。因為時間非常短,也是不夠充分,很多人在憋著勁,一會兒有機會,他們再來發(fā)言。

  廖曉淇:接著保主席的話講,主持人在開始的時候也講到了民營企業(yè)這些年改革開放以來取得的巨大成就。我也想補充一點,因為我長期在商務部工作,對有些貿(mào)易和投資的情況還是了解一些的。我看了一下這個統(tǒng)計資料,你剛才講到了進出口額,民營企業(yè)的比例,我不知道是誰錯了,我從部里得到的統(tǒng)計和你說的那個略有差異。

  1985年民營企業(yè)在我們國家進出口額中間占的比例只有0.4%,到去年2014年是占多少?占36.5%,您剛才講的是34%,我這里多了2個點,我想這個應該對了,其他百分之四十幾是外資企業(yè)。

  我看了一下,還有一個趨勢,外資企業(yè)從開始的時候占百分之3點幾,現(xiàn)在是46點幾,應該是最大的,但是外資企業(yè)在2006年它占到了58.9%,那是最高的,之后外資企業(yè)就開始下降了,民營企業(yè)一直上升,每年都是3個點、5個點這樣上升的。國有企業(yè)現(xiàn)在是占17%,但是它的總額比1985年還是增加的,只是別人發(fā)展得更快了,它占得比例就相對減少了。

  這就說明這三駕馬車,進出口、投資和消費,重要的馬車,我們一直說是以發(fā)展外向型經(jīng)濟來取得我們這些年的成績的,我們民營企業(yè)就是這樣快速地增長著,現(xiàn)在占的比例已經(jīng)多于三分之一了,我想這個比例還會繼續(xù)擴大。這是一個。

  我從商務部看到的情況也是很清楚的,張主任看看對不對,2006年的時候民營企業(yè)對外投資只占我們?nèi)陮ν馔顿Y的19%,國有企業(yè)占81%,現(xiàn)在是多少?去年是44%點幾是民營企業(yè)的,其他的是國有企業(yè)的,就是說民營企業(yè)的增長也是非常快的,在我們對外投資中的作用也是不斷提高的。

  總之,民營企業(yè)在我們國家的發(fā)展中,不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展中,在社會發(fā)展中所起到的作用都是非常大的。我們國家的發(fā)展離不開我們民營企業(yè)的發(fā)展,民營企業(yè)的壯大。這是我想補充一下剛才講的情況。第二,民營企業(yè)現(xiàn)在碰到的問題很多很多,剛才很多人講到了很多很多的問題,但是我個人感覺,現(xiàn)在還沒有人那么明確地說,我認為一個很大的問題就是,民營企業(yè)不是沒有問題,融資有問題,有很多問題,但是更大的他們需要的是一個平等的、公平的競爭環(huán)境。

  他們需要這樣一種秩序和環(huán)境,這對你們是最重要的,并不是需要多少特殊的政策,雖然也發(fā)過多少條,那是糾正我們過去對民營企業(yè)不是那么重視的時候一些錯誤的做法。那怎么能做到這個?我認為還是要深化改革,特別是深化政府的改革,剛才好多人已經(jīng)講到了,行政的審批太多,雖然這些年在不斷地通過改革來簡政放權(quán),但是我認為還是不夠的。

  我相信我們民營企業(yè)可能體會更深。因為我在政府也工作過,在企業(yè)也工作過,像我們這樣比較大的企業(yè)也碰到了很多苦惱的事情。我覺得應該深化政府對行政的改革。第一條,繼續(xù)大力減少行政審批,這是最主要的,什么下放我都認為應該稍微少一點。剛才講到外貿(mào)的發(fā)展,民營企業(yè)占到百分之四十多,發(fā)展得那么好,因為我在商務部,我經(jīng)歷了,我知道為什么外貿(mào)會發(fā)展得好,現(xiàn)在已經(jīng)很少有人說因為外貿(mào)經(jīng)營權(quán),沒有人抱怨這個問題了。

  第二條,應該推廣網(wǎng)上辦公,政府應該更好地利用互聯(lián)網(wǎng)去辦公。第三條,應該限時批準,比如30天還是多少天批完,如果不批,就視同同意。我認為應該是這樣的。最后才是辦事大廳這些東西。所以我想應該繼續(xù)深化行政改革,簡政放權(quán)。

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