由央廣經濟之聲主辦的“大國大時代——中國經濟報告會”2015年首場活動于3月22日在北京舉行。上圖為清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵。(圖片來源：新浪財經)

　　新浪財經訊 由央廣經濟之聲主辦的“大國大時代——中國經濟報告會”2015年首場活動于3月22日在北京舉行。上圖為清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵[微博]。

　　以下為演講實錄：

　　李稻葵：各位領導、各位來賓，尊敬的龍永圖部長，大家下午好！今天我們的聽眾非常熱烈，我覺得恐怕不是沖著我來的，恐怕是沖著我們的龍部長來的，這是我們改革開放的先驅；還有一個重要的因素，是沖著我們這些非常神秘的、平時只聽其聲未謀其面的主持人來的。廣播這個藝術我覺得非常的神秘，只聽到聲音看不到面孔，讓我們這些聽眾增加了很多的猜想、聯想。

　　剛剛龍部長做了非常有高度的發言，我的工作就簡單了。我提供一些的具體的細節，來佐證龍部長的一些有高度的說法。我們從今年兩會來前瞻今年中國經濟的走勢。在我看來，這次兩會透露了這么幾個重要的信息，對中國經濟和金融走勢有非常直接的一些重要含義。

　　決策者要穩定中國經濟增長

　　第一個信息，就是未來中國穩增長的一些舉措，這次政府工作報告明確提出，我們2015年預期增長目標是7%左右，意義重大。它有目標，因為兩會前很多人，包括外國人都在推測，是不是中國政府以后不提增長目標了，是不是增長不重要了。這次兩會給出了明確答案，還是要有增長目標的，而且在總理政府報告提出7%左右這個目標之后，加了一句話，這段話比7%還要重要，這段話是說，發展是硬道理，要解決發展的問題，保持一定增長速度，是化解一切社會矛盾的重要基礎。而且還說，如果我們能夠做到深化改革開放、調結構，那么中國經濟可以按照這個增長速度維持相當長的時間。

　　仔細看政府工作報告，我從這段話里面，讀出了決策者的決心：要決心穩定中國經濟增長，不是一年、兩年，而是要在相當的時期，要穩定增長。事實上這個目標跟十八屆三中全會提出的全面深化改革，以及十八大提出“兩個一百年”的目標是完全一脈相承的，沒有一定的增長速度，怎么能夠實現兩個一百年的目標呢？這是非常明確的。

　　在3月15號總理記者招待會上，有個外國記者問到增長速度的問題。總理又說了，我們穩增長不僅有決心，而且還是有辦法的，我們工具箱中的工具還是有很多的。這個話我們覺得很重要。

　　那么在這個地方，我稍微做一點我個人研究方面的解讀：中國經濟到今天為止，盡管我們走了30多年的年均接近10%、應該是9.7%左右的增長歷程，我們仍然是一個比較貧窮的經濟體。總理在兩會之前去貴州，那個地方我恰恰兩會前我也去了，黔東南地區，確實還是非常落后的。

　　這個地方年財政收入只有100個億，需要200個億來做中央財政轉移，債務水平高達1000億。1000億是一個相當高的債務水平。這反映兩個問題：一方面地方很窮，發展基礎不太好，另一方面發展方式還有問題。搞了開發區以后不能招商引資，沒有GDP，那么干脆負債。總之，增長的問題必須要解決，沒有增長就沒有財富收入，沒有財政收入，怎么優化政府的包袱？增長確實是化解一切社會矛盾的基礎。有一個外國朋友說過一句話，他說所有經濟問題，都不能單獨來看，所有經濟問題都是做除法，除法是什么呢？分母是GDP。如果經濟總量大，社會增長速度快，一切經濟問題都能夠從大變小、從小變無。反過來，如果GDP增長速度慢，那么一切經濟問題可能被放大。最直接的例子是美國，美國2013年財政赤字占GDP接近10%，去年財政赤字縮得非常小了，3%到4%，最后，財政支出上去以后，整個財政情況就變了。所以增長是非常重要的問題。

　　新常態必須要營造新增長點

　　說到這兒，咱們稍微展開談一下，從長遠經濟增長點來說，我們的新常態必須要營造新增長點，新常態的關鍵詞是“新”，而不是“常態”。新常態并不是說中國經濟就放緩增長了，不是這個意思，而是要有新增長點。

　　我理解新增長點主要是三個方面：一個方面是短期來看基礎設施的建設，基礎設施是公共產品，我們每一個百姓都會享受到的，比如說我們的清潔空氣，比如說我們的公共交通設施，比如說我們的城市基礎設施，包括地下管網，比如高速公路，還有機場，這是基礎設施。基礎設施在中國是非常需要的，我們人均基礎設施的量，僅僅是日本、韓國的1/5都不到。而且這個投資是有社會回報的，甚至部分還有經濟回報和商業回報，這是第一個增長點，短期內馬上啟動。問題在于我們缺乏融資工具，我們用短期銀行的投資工具搞長期基礎設施的投資，顯然是不合適的。就好像說你買房子，靠銀行一年期的貸款，人家銀行就不讓你通過。舉這個例子告訴大家，我們要解決融資問題，融資結構問題。今年將會啟動這個機制，今年部分地方政府將會允許發長期債權，中央政府也會多發一部分長期的債權。財政赤字略有提高，這是兩會傳遞出的信息。

　　第二個增長點是什么呢？就是我們產能的更新。中國經濟現在面臨一個新的問題，就是我們過去投資一些產能，包括鋼鐵等等，都是高污染、高排放、低能效的，這些方面必須要更新改造。我算了一筆賬，我們現在國家每年鋼的生產的能力是11億噸，大概是粗粗算，幾乎是老百姓每一個人我們頭上都背著一噸的鋼的生產能力，如果中間有一半的生產能力能夠更新改造成像德國、日本那樣的最先進的，幾乎是零排放、零污染的煉鋼能力的話，我們的環境將會大大改善，所以這是第二個增長點。

　　第三個增長點，那就是居民消費。居民消費現在實際上正在啟動，我稱之為中國經濟“靜悄悄的革命”。不知道各位注意到沒有，最近有一些A股的家用電器的股票漲得很快。為什么？因為這部分股票它確實生意好。為什么呢？現在藍領工人的工資漲得很快，遠遠超過白領，遠遠超過工資的增長水平。藍領工人很多是農民工，農民工從農村來，這部分的人均收入漲得比民營經濟快、比城里快，這部分人富起來以后就會買白色電器。

　　我們講宏觀數字，每年中國經濟消費的增長速度是超過GDP的，再給它三四年的時間，到了那個時候，我們的經濟結構將會大大緩解。我們將成為全球的一個巨大的消費市場。這是第三個增長點。

　　剛才說的今年兩會的第一個重點，我認為是保增長，穩增長的信號。

　　治理北京大氣問題要比抓中國足球容易多了

　　第二個重點是環境問題。環境問題在兩會上受到了很多的關注，很多代表委員討論這個問題。

　　事實上在兩會之前，有一些社會上新媒體關于環境的討論，引起社會的關注。關于環境問題，我特別同意這樣的說法：綠水青山和金山銀山一點不矛盾，而且是完全統一的。以北京的空氣問題、大氣問題為例，北京的大氣問題要治理，我認為比抓中國足球容易多了。要抓中國的足球，你要動員上千萬甚至上億的青少年兒童踢足球。但是你治理空氣污染不一樣，治理空氣污染，以北京為例，在我看來抓源頭、抓大頭、抓主要矛盾，主要問題就是周邊煉鋼的企業。

　　為什么這么講？APEC藍，主要不是我們單雙號限行得出來的，而是在APEC召開幾星期前，周邊地區停產了一大批污染企業得來的。再比如說春節期間，北京幾乎是空城了，到處是綠燈，可是春節期間，大年三十和初一，據說北京仍然空氣污染嚴重，因為周邊的企業沒有停工。

　　再舉一個例子，咱們在座的大多是經濟之聲的聽眾，很高端，你們去過國外，去過英國、美國。你看曼谷堵車情況比北京嚴重多了，只不過泰國人的心態比較好，不按喇叭，他們不著急。但是泰國空氣很好，我去了好幾天，都沒有碰到霧霾天，都是藍天。

　　再比如說倫敦、紐約的曼哈頓，那汽車比北京還多，它那的天氣也是藍藍的。我看關鍵是源頭、是工業。既然是工業的話，咱們就不要眉毛、胡子一把抓了，不要把北京市民炒菜、做飯都算成污染的源頭。怎么辦？就抓煉鋼廠。這并不是強迫人家關了。要建全世界領先的現代化鋼廠，用國外最好的煤，進口最好的鐵礦石，每一個鋼廠的排污量是目前的1/20，甚至更低。政府只干一件事，抓環保標準，不達標的廠關掉，這樣生產能力下降，供給能力下降，鋼的價格會上去，鋼的價格上去之后，自然就會有利可圖。

　　反腐的力度不會下降，還會堅持下去

　　第三個重點是反腐。這次兩會給出了一個信息：反腐的力度不會下降，還會堅持下去，反腐永遠在路上。這種強力反腐，會逐步和法制化結合在一起，逐步變成一個更加法制化、更加制度化的常態。這件事非常重要。地方官員在其位不謀其政的問題，是大家非常關心的。我們必須繼續有所作為，不能因為有了反腐你們就不干活了，不能把舊的亂作為的行為收回去之后，就變成不作為了，這是不行的。這方面，我想全社會上上下下從中央領導到地方官員，到委員代表到百姓，都將會持續尋找答案，這也是永遠在路上，保持反腐的壓力，同時，要給機遇，要真正鼓勵、獎勵那些有作為、有真正好作為的官員，懲罰不作為的官員。不僅是不腐敗就行，更重要的是不做事情也要懲罰，這也是兩會透露的信息。

　　國務院過去兩年工作的最大亮點就是簡政放權

　　第四個重要的亮點，就是李克強總理提出的大道至簡，進一步簡政放權。我感覺到過去兩年多以來，我們最重要的一個工作的進展，或者說一個標簽，就是簡政放權。國務院過去兩年工作的最大亮點，就是簡政放權。這件事可能還會持續堅持下去，不僅在中央層面簡政放權，而且把這個權力再進一步從地方政府真正減下去，減給、放給民營經濟、民營企業家，而且還要從跟政府相關的事業單位，把這個權利剝離掉，最終交給企業家。

　　我們對中國經濟未來一兩年的走勢，做一點展望。第一點我想說的是，我們的增長速度，可能在2015年、2016年出現一定的增長壓力，也就是說我們在2015年、2016年穩增長是重要的增長方向，經濟仍然有下滑的壓力。房地產這個產業，過去是我們的龍頭，是我們的發動機。但從2014年開始，房地產拖了中國經濟增長的后腿。簡單計算，如果房地產在去年投資的速度基本上跟整個固定資產投資同步的話，那么去年的增長速度不是7.4%了，是7.6%、甚至是7.7%，那么我們心理感受就不一樣了。

　　房地產行業仍然會繼續調整

　　我個人感覺，全國整體上來講，房地產行業仍然會繼續調整，因為去年的情況是房價和成交量都出現了負增長，8%到10%的負增長，在這個情況下，房地產存量還在上漲，存量并沒有消化，所以今年房地產投資增長的速度還會繼續下降，對增長的壓力還會凸顯出來，所以今年保增長還是有壓力的，壓力主要是來自房地產。

　　對這個事，中央政府做了一系列的部署，比如說保障性住房現在保持一定的增長速度，再比如說一些基礎性設施的建設速度要落地，要趕緊實施。比如8000億高鐵的建設項目要盡快落實，因為要應對房地產繼續不景氣帶來的影響。為什么房地產2015年不像2009年那樣會出現較快的上升呢？這里面還有一個因素和金融有關，那就是原來很多的投資者想買房子增值保值，這部分的投資者興奮點不在房地產了，興奮點轉到金融方面了。金融行業去年比較活躍，今年仍然是一個比較活躍的年份，未來這一兩年還會保持在一個比較好的發展的態勢。金融行業為什么發展比較好，因為改革確定比較快，今年利率市場化，有可能完全實現。周小川行長在兩會期間說，今年完全放開存款利率的上限，這是利率市場化的最后關卡。

　　那么金融改革還有一個亮點，就是發長期債，地方政府和中央政府，發長期債搞長期建設，這樣減輕銀行的負擔。這個事出來以后，對銀行相關的金融產品、包括股票在內，會是一個正面的因素。還有一個，就是今年很有可能推出深圳和香港股票的直通車。滬港通可能還會放大額度，將會使中國股票市場和世界的股票市場價格更銜接。總體看來，我們A股市場大股票的價格，跟國際上類似股票相比是統一的。對今年的股票市場我還是非常看好的，當然中間有波折，請大家一定要小心。入市有風險，入市需謹慎，這是老生常談。

　　最后一條我想和大家交流的是，關于中國經濟走勢，新型經濟外交的態勢，我們的新一代領導人，過去這一兩年大手筆，在國際上我們下圍棋了，我們開始“握子”了，我們開始布局了，從金磚銀行，到亞洲投資銀行，到一帶一路，這都是大戰略。

　　其中特別引起我們的深思的，就是亞投行。說實在的，我們有很多工作要做。我們經驗不是很足，我們在摸索。可是沒想到，英國人也要跑來加入亞投行，出乎我的意料。英國人加入我們的亞投行，更不用說意大利德國人要跟過來，這說明我們更應該講好中國的故事，我們只要講好中國的故事，我們也能夠在世界上作出應有的貢獻，在這方面我們再一次向龍部長表示敬意，您是我們中國故事講得好的第一人！

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