由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。上圖為國家發展和改革委員會副主任何立峰。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。在會場上國家發展和改革委員會副主任何立峰表示做好互聯互通這篇大文章，加強對基礎設施建設的投資，不僅本身能夠形成新的增長點，激發區域內各國的潛力，更可以促進投資和消費，創造需求和就業，為區域各國未來發展打下堅實的基礎。

　　以下為文字實錄：

　　何立峰：尊敬的武克·耶雷米奇主席，尊敬的各位來賓，女士們，先生們，大家好！

　　3月的北京春和日麗，生機盎然，對2015年中國發展高層論壇的召開我們表示熱烈的祝賀。2013年9月和10月習近平主席在出訪中亞和東南亞期間提出了建設絲綢之路經濟帶和二十一世紀海上絲綢之路的重大戰略構想，“一帶一路”和互聯互通相容、相通、相輔相成，互聯互通是“一帶一路”的血脈筋絡，本節對話以深化互聯互通推進“一帶一路”為主題，具有重要的現實意義。

　　回溯歷史古絲綢之路上，歐亞大陸的現代人排除艱難險阻，跨越千山萬水，共同創造了互聯互通的典范，從一定意義上說，古絲綢之路是當時經濟全球化的一種嘗試和實踐，是經濟全球化的幼兒版，通過古絲綢之路實現的互聯互通，推動了沿線各國經濟、文化的交流和發展，促進了不同文明的對話和溝通，在人類歷史上寫下了輝煌燦爛的篇章，今天隨著科學技術的突飛猛進，實現了“坐地日行八萬里，巡天遙看一千河”，比起篳路藍縷的先輩我們更有理由、更有條件實現更大范圍、更高層次的互聯互通，“一帶一路”戰略構想，其內涵之一就是打造現代版的互聯互通，通過實現全方位的互聯互通，將歐亞大陸兩端，也就是發達的歐洲經濟圈和活躍的東亞經濟圈更加緊密地聯系起來，并且帶動歐亞大陸廣大腹地區域的發展，進而輻射到亞歐非洲，促進形成統一的歐亞大市場，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟總體架構，從根本上提升世界貿易體系的自由活力。

　　女士們，先生們，正如習近平主席在2014年APEC會議上闡述的那樣，互聯互通不只是修路架橋，不只是平地化和單線條的連通，而應該是基礎設施、制度規章、人員交流三位一體，更應該是政策溝通、設施連通、貿易暢通、資金融通、民心相通，五大領域齊頭并進，是全方位立體化、網絡化的大連通，這種三位一體的互聯互通可以拉近沿線國家在地理空間、物理空間和制度空間上的距離，深化和擴大各國之間的投資貿易合作，加強彼此之間經濟的深度融合，推動區域經濟一體化的發展。

　　因此，促進互聯互通既包括加強以基礎設施為基礎的硬件建設，又包括抓好制度和規劃銜接融通為基礎的軟件建設，還包括便利各國之間人員往來的跨境往來與交流，在這三位一體的互聯互通當中，基礎設施的互聯互通是基礎，也是目前制約沿線國家深化合作的薄弱環節，推進“一帶一路”建設應該把基礎設施互聯互通作為優先的領域，要在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上，加強各國之間基礎設施建設的規劃，技術標準體系的對接，逐步形成連接亞洲各區域以及亞非歐之間的基礎設施網絡。

　　在基礎設施互聯互通當中，沿線國家應當共同努力把交通基礎設施互聯互通作為突破口，抓住關鍵通道、關鍵節點和重點工程，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，提升道路的通達水平，逐步形成連接亞洲各區域以及亞非歐之間交通運輸網絡，切實解決不連不通、連而不通、通而不暢等問題，實現“一帶方向的西出陽關有故人，一路方向的直掛云帆濟滄海”。能源基礎設施互聯互通也是推進“一帶一路”互聯互通建設的另一個重點，各相關國家應共同謀求輸油輸氣管道等運輸通道的排阻，推進化境建立以輸電通道的建設，積極開展區域電網的升級改造合作，信息化時代我們還應當高度重視信息網絡的互聯互通共同推進跨境光纜等通信干線網絡的建設，提高國際通信互聯互通的水平，打造信息絲綢之路。

　　國之交往在民相親，民相親則事竟成，加強互聯互通還包括便利各國之間人員的跨境往來與交流，促進民友好往來，讓信任和友誼生根發芽。

　　女士們，先生們，做好互聯互通這篇大文章，加強對基礎設施建設的投資，不僅本身能夠形成新的增長點，激發區域內各國的潛力，更可以促進投資和消費，創造需求和就業，為區域各國未來發展打下堅實的基礎。當前，世界經濟繼續處于大調整時期，實現全面復蘇仍然面臨許多不穩定、不確定的因素，特別是去年以來，發達經濟體經濟走勢出現新的分化，部分新興經濟體遭遇新的挑戰，一些國家甚至面臨金融危機以來最困難的局面，中國通過改革開放三十多年的快速發展，積累了比較雄厚的物資技術和治理基礎，在公路、鐵路、橋梁、隧道、電力、水利等基礎設施領域積累的豐富建設管理經驗，無論是千年凍土覆蓋的雪山高原，萬里無飛鳥的荒漠戈壁，還是壁立千仞的叢山峻嶺，婀娜洶涌的大海之濱，到處都留下了中國制造、中國建筑的亮麗名片，中國愿與沿線國家一道穩步推進示范項目的建設，共同確定一批能夠照顧雙多邊利益的互聯互通項目，對各方認可條件成熟的項目抓緊啟動實施，爭取早日開花結果，讓當地人民共享“一帶一路”建設的成果，共建“一帶一路”是中國的倡議，也是沿線各國開放合作的宏大經濟愿景，需要相關各國相向而形，一方面要發揮多邊合作機制的作用，充分利用既有的合作機制框架，通過多邊磋商、平等協商，兼顧各方利益，反映各方訴求，吸引更多國家和地區參與“一帶一路”建設，推動涉及更多沿線國家的互聯互通項目能夠早日開工建設。

　　另一方面也要不斷完善政府之間的交流，提升雙邊合作水平，對合作意愿比較強的國家，雙方可以共同編制基礎設施互聯互通的規劃，推動一批跨境的重大項目落地實施，引導沿線建設一批互聯互通合作的典范。

　　女士們，先生們，風氣揚帆正當時四海同心筑新夢，“一帶一路”為沿線各國人民開辟了實現互聯互通，互相發展紅利，通往美好未來的新途徑，中國愿意與沿線國家一道和衷共濟、攜手努力，在線古絲綢之路的榮耀與輝煌，譜寫建設絲綢之路經濟帶和二十一世紀海上絲綢之路的新篇章。

　　謝謝大家！

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