中國發展研究基金會的副秘書長方晉

　　新浪財經訊 由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。中國發展研究基金會的副秘書長方晉出席并發表講話。他表示，要支持女性創業，獲取性別紅利，需要建立起一個具有性別視角的制度框架，這個框架可以幫助女性獲得更好的公共服務、信息資本，而且考慮到阻礙女性創業的因素是復雜的。

　　以下為發言實錄：

　　這個報告的核心觀點是女性創業是女性參與經濟活動的一種重要方式。在中國經濟進入新常態的大背景下，特別是中國人口老齡化，還有就業人口不斷下降的趨勢之下，促進和支持女性創業對于中國經濟的穩增長和調結構具有重要的意義。支持和促進女性創業不僅有助于女性的全面發展，而且會帶來更大的性別紅利，使中國經濟增長更加具有可持續性和包容性。

　　國內外的研究都表明，在公平合理的環境下，女性領導的企業和男性領導的企業相比同樣富有創新性和先導性。女性企業家在創業過程當中確實面臨很多特殊的障礙，表現在創業經驗不足，增長預期更低。和男性企業家相比，她們更難獲得創業所需要的一些資源，比如資金、信息、技術、社會網絡等等。而且受到一些法律框架和文化傳統的制約。

　　在過去20年里，中國的企業假借著改革開放的東風可以說迅速崛起，目前已經占到了中國所有企業家總數的1/4。和外國的女性企業家一樣，中國女性企業家便林的主要障礙也是創業的知識和技能不足，另外一個很關鍵的因素就是缺乏社會網絡。還有就是因為文化和傳統的原因，我們中國的女性企業家需要在平衡家庭責任和事業當中面臨更大的壓力和挑戰。

　　針對上述問題，政府部門、私人部門，還有一些社會組織也在積極探索促進女性創業的方式，包括剛才來自婦聯的牟虹部長介紹的婦聯所做的很多努力。女性創業要想取得成功，需要在特定的制度環境下將創業的能力和獲得的資源和服務網絡進行有機的結合。

　　正是認識到創業能力的核心地位，越來越多的公共和私人組織把商業培訓作為女性創業的重要手段。高盛基金會在全球開展的萬名女性助學計劃和在中國的巾幗圓夢計劃就是這樣一個有益嘗試，我們專門對巾幗圓夢計劃做了研究。巾幗圓夢計劃是建立了多元合作的機制，這個項目是在同類項目當中少有的，從項目開始有比較規范、嚴格的基線調查，以及在學員結業之后有長期跟蹤調查的一個項目。這些調查提供的數據可以使我們對培訓項目的效果進行可靠的定量和定性分析。

　　從我們的分析顯示，無論是從學員企業收入增長還是就業的增長，創業條件的改善，學員自身的創業動機和自信心的提升，都是學員顯著受益的，而且還帶來了對于其他女性和學員企業所在當地的正面溢出效應。怎么樣把這樣好的經驗進行更廣泛圍的推廣？應該說我們國家不是沒有認識到創業活動的重要性，在剛剛結束的“兩會”上，李克強總理反復強調我們國家要推動大眾創業、萬眾創新。我們也有一些各個方面的扶持創業的政策，但是遺憾的是，這些創業扶持政策缺乏性別視角，女性創業的重要性和潛力還沒有被充分的發現。

　　所以我們建議，要支持女性創業，獲取性別紅利，需要建立起一個具有性別視角的制度框架，這個框架可以幫助女性獲得更好的公共服務、信息資本、基礎設施以及網絡，而且考慮到阻礙女性創業的因素是復雜的、多面的，那么這個制度框架也應該是具有綜合性和多面兼顧的特點。具體而言有三大方面的建議：

　　第一要建立一個促進的環境，包括建立一個全國性的政策框架支持女性創業。今年中國政府要制定“十三五”規劃，我們建議要在“十三五”規劃當中以及相關的部門規劃和地方規劃當中把支持女性創業作為一個重要的選項提出來。

　　第二擴大學習機會，促進女性創業能力的環境，投資創業培訓，促進女性改變自我認知，同時我們要加強對培訓效果的評估和研究。

　　第三要確保女性獲得創業所需要的關鍵資源、網絡服務和基礎設施。

　　上面就是我對我們這個研究成果簡要的介紹。需要感謝的是我們這個項目得到了高盛基金會的慷慨支持，來自OECD、咨詢公司、北京大學參與了我們這個項目研究，還有國務院發展研究中心企業家調查系統提供了非常好的數據支持，在此一并表示感謝。

　　我們基金會將繼續秉持支持政策研究、促進科學決策、服務中國發展的宗旨，繼續關注和參與有關女性發展和女性創業的研究。今年是中國政府制定“十三五”規劃之年，剛才牟部長也談到了，中國政府還要和聯合國[微博]共同舉辦全球婦女峰會，我們也希望抓住這一有利時機，向中央政府和有關部門提出相應的政策建議，為中國女性發展盡一份綿薄的力量，謝謝大家！

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