由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。圖為國務院法制辦公室副主任甘藏春。（圖片來源：新浪財經 梁斌 攝）

　　新浪財經訊 由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。國務院法制辦公室副主任甘藏春在發言中指出，對中國推進法治要解決的問題概括起來有這么幾條：第一，減少政府的管制。第二，要完善公司的治理體系。第三，要處理好政府和市場的關系。

　　以下為甘藏春發言實錄：

　　甘藏春：按照會議的安排，我做一個簡要的小結。我們這次會議的單元主題是“法治是市場經濟的基石”，五位嘉賓和各位的提問我覺得有幾點共識。

　　第一，市場經濟離不開法治，我們討論了法治的定義，得出了一個結論是，所謂法治是任何統治者、任何人都沒有超越法律的特權，這是最核心的內容。在法學界，法治、道制和水治是有區別，道制是制度的制，法治是國家任何統治者都要法律下面管理活動，雅各布先生也提出了這個命題，我感到很震驚。第二，法治必須是契約精神。第三，法治要保證公正。第四，法治必須是保證自由。第五，創新也需要法治。第六，法治要有公正的司法體制。這就是我們今天這次會議討論的一些共識。

　　對中國推進法治要解決的問題概括起來有這么幾條：第一，減少政府的管制。第二，要完善公司的治理體系。第三，要處理好政府和市場的關系，關系有兩個方面意見不一樣，有的是贊成市場發揮作用良性，但是鄭教授說市場和政府這兩個積極性都要發揮，這是我們下一步需要完善的一些問題。

　　我們下一步需要探討的有意義的問題：第一個有意義的問題，這次會議的研討，我作為一個法律界人士，感覺從經濟學界和法學界，在法治問題上達成了高度的共識。但是討論的切入點，主要談法治如何保證市場經濟，下一次的討論我希望討論另外一個方面，市場經濟怎么樣推進法治建設。希望法學界和經濟學界找個時間對話一次。第二個有意義的問題，鄭永年先生提了一個命題，就是法治和人均GDP水平的關系，認為人均GDP水平低的國家是很難建立法治的，這也是一個有意義的問題，法學界很少討論，從發展經濟學、發展政治學說人均800美元以后就有一個轉型問題，究竟中國人均GDP到什么程度就能跨進法治的門檻，這是一個有意義的問題。第三個有意義的問題，雅各布先生提到法治是基于相互信任的關系，中國叫先小人、后君子，因為中國市場經濟不發達，是講君子文化的，所以至今還影響著我們的商業活動，剛開始很友好，但是最后履約的時候又不行。法治從西方法學的觀點看基于人性惡，防止人性惡的一面，所以要用法律來管公共權力，用法律來管人性，來建立規則。今天提出這個命題，我們長期認為中國傳統文化和法治的關系是個什么關系呢？下一步在理論上，這些問題都是法學界沒有關注的問題，也是今天的收獲。

　　新浪聲明：所有會議實錄均為現場速記整理，未經演講者審閱，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。