由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。麥格希財訊集團總裁、首席執(zhí)行官道格拉斯·彼得森出席并演講。(圖片來源：新浪財經(jīng) 劉海偉 攝)

　　新浪財經(jīng)訊 由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。在會場上麥格希財訊集團總裁、首席執(zhí)道德拉斯·彼得森表示，中央政策已經(jīng)采取了措施，來給公共提供更多的透明和問責(zé)，尤其是在現(xiàn)在的改革進程當(dāng)中這樣一些透明問責(zé)的制度可以借用到養(yǎng)老金改革當(dāng)中，我們錢是怎么被管理的，能帶來多大的收益，什么樣的養(yǎng)老計劃是最好的。另外我們也需要進行管控的分離，進行政府的監(jiān)管，同時資金管理私有化，這些都是能夠幫助我們解決這些問題，也是要消除利益的沖突。

　　以下為發(fā)言實錄：

　　首先請道德拉斯·彼得森先生做演講，他是麥格希財訊集團總裁、首席執(zhí)行官，他長期從事經(jīng)營管理工作，在全球資本市場和商品市場中為客戶提供了評價服務(wù)，市場化的基準以及分析服務(wù)，2013年11月56歲的道德拉斯先生被任命為麥格希財訊集團的總裁、首席執(zhí)行官。

　　道德拉斯：非常感謝能夠給我機會在這里跟大家討論一個非常重要的話題。這個話題對于中國和全世界都是至關(guān)重要的，我也是今天希望能夠和大家共同探討一下我們中國應(yīng)該如何去改進和強化我們的養(yǎng)老體系。

　　在過去的十年當(dāng)中，標準普爾一直都在跟蹤全球的老齡化和人口變化趨勢，我們研究主要關(guān)注50個國家，研究他們已經(jīng)采取了應(yīng)對老齡化的措施，他們可以采取的措施，這些措施帶來的影響，以及如何措施不利會帶來什么樣的后果。

　　老齡化的問題已經(jīng)迫使各國重新考慮他們的醫(yī)保、社保和退休金的政策，我們的研究表明如果國家不采取任何的政策，到2050年60%的國家都將會面臨信用評級被調(diào)級的問題，好在中國和其他國家有機會來解決這些問題，并且非常迅速的在解決。

　　我的演講主要將會給大家介紹一下中國的人口問題，之后我會給大家介紹一下中國應(yīng)該如何去解決老齡化。中國所有的事都是和規(guī)模相關(guān)的，國際戰(zhàn)略研究中心幾年前發(fā)布了一份報告，它也是指出了中國的人口問題。從1995年到05年中國新增了1.07億勞動人口。但是從2025年到2035年中國的勞動年齡人口將會減少7900萬，所以說這樣的人口是在縮水的。而且在這個方面，其他國家其實也是面臨著相同的問題，都面臨老齡化的問題，并且他們也都是非常嚴重。

　　阿里亞斯這家公司也是表示，像泰國、巴西、日本這些國家，他們的養(yǎng)老金體系必須要亟待解決，因為他們的人口老齡化非常迅速，并且退休年齡非常早，而與此相對的像澳大利亞和瑞典這樣的國家他們最不需要改革，因為他們有足夠資金的支持，他們的老齡化程度比較低，給公眾財政帶來的壓力很大，因為他們有雙軌制養(yǎng)老金體系，公共的養(yǎng)老金體系主要是避免老年人不會窮困潦倒，剩下的資金是來源其他的渠道，這些經(jīng)驗很難在中國得到應(yīng)用。因為澳大利亞和瑞典這樣的國家是資本充足率的國家。他們在過去的幾十年當(dāng)中有迅速的應(yīng)對經(jīng)驗。

　　而中國也是面臨很多政治和地方的障礙來改革養(yǎng)老金體系，很多地方政府都是依賴于養(yǎng)老體系支付他們的政府開支，而且很多的員工他們也不愿意去參保，很多人他們會申報比實際更低的收入來逃避繳納養(yǎng)老保險，所以為了打消這樣一些顧慮，幫助中國實現(xiàn)改革，我將會提出三個幫助中國的原則。這個原則就是透明問責(zé)，鼓勵激勵政策，以及對標政策。

　　首先中國的中央政策已經(jīng)采取了措施，來給我們的公共提供更多的透明和問責(zé)，尤其是在現(xiàn)在的改革進程當(dāng)中，我覺得這樣一些透明問責(zé)的制度可以借用到養(yǎng)老金改革當(dāng)中，我們錢是怎么被管理的，能帶來多大的收益，什么樣的養(yǎng)老計劃是最好的。另外我們也需要進行管控的分離，進行政府的監(jiān)管，同時資金管理私有化，這些都是能夠幫助我們解決這些問題，也是要消除利益的沖突。

　　那對于政府來講，他們需要增加透明和問責(zé)，他們要確定什么樣的養(yǎng)老計劃能夠奏效，什么是不能奏效的，并且要從其他國家當(dāng)中學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗。除此之外，中國的政府也是要關(guān)注我們勞動力遷移和養(yǎng)老金分散化的問題。

　　地方政府不應(yīng)該去管理養(yǎng)老金，而應(yīng)該由中央政府管理，因為他們有資源，有全國的勞動數(shù)據(jù)庫。而中國同時也應(yīng)該鼓勵我們的公眾去參與保險計劃。其中一個方式是擴大養(yǎng)老金可以投資的領(lǐng)域，除了國債和銀行存款之外。而傳統(tǒng)的投資領(lǐng)域投資收益非常低，工資一上漲的話，退休也變得非常低。所以說這個局勢是不可持續(xù)的。

　　現(xiàn)在中國經(jīng)濟不斷發(fā)展，資本的回報率應(yīng)該會更高。另外我們的企業(yè)年金也應(yīng)該成為非常重要的退休收入的補充。相應(yīng)的主管機構(gòu)應(yīng)該簡化，簡化許可流程，同時政府也需要去改善，明確他們的相關(guān)的稅收待遇。我們也是鼓勵中國去繼續(xù)采取這些措施。

　　第三我們應(yīng)該允許這些私人的養(yǎng)老金機構(gòu)強化養(yǎng)老金體系，這就是所謂的對標。我們應(yīng)該鼓勵地區(qū)的公司參與到競爭當(dāng)中，同時能夠給他們設(shè)定一些對標政策，讓他們知道什么樣是成功的養(yǎng)老金計劃。這三個原則將會推動中國養(yǎng)老金計劃改革。

　　其實在這方面有很多的觀點，如何增加透明度，問責(zé)性、鼓勵參保，樹立標桿。我們必須保證這些想法扶助實現(xiàn)，這需要全社會都有一個政治意愿。如果我們能夠成功的實現(xiàn)退休金計劃改革，我們中國就能夠走向更加具有主導(dǎo)性的地位。這不僅僅是對我們自身有利，也會對所有的國家有利。中國現(xiàn)在已經(jīng)意識到了這個問題，并且也有機會，因為我們?nèi)丝谶�是比較年輕，整個經(jīng)濟基礎(chǔ)非常雄厚，幫助我們解決這個問題，所以我也是期待我們中國能夠成功的解決養(yǎng)老金問題。

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