新浪財(cái)經(jīng)訊 由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、研究員吳敬璉出席并演講。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　吳敬璉：我想這個(gè)題目講幾點(diǎn)意見(jiàn)，第一點(diǎn)就是什么是新常態(tài)？這個(gè)問(wèn)題討論得很熱烈，從我們中國(guó)的政府領(lǐng)導(dǎo)方面權(quán)威的解釋，有說(shuō)九個(gè)特征，有說(shuō)四個(gè)特征，但是概括起來(lái)說(shuō)，大概是兩點(diǎn)，第一點(diǎn)叫做從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，就是增長(zhǎng)的速度下降。第二個(gè)特點(diǎn)就是從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的集約增長(zhǎng)，這樣兩個(gè)轉(zhuǎn)向。

　　我想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，就是對(duì)于這兩個(gè)特征，可能沒(méi)有太大的分歧，沒(méi)有學(xué)界，也沒(méi)有很多爭(zhēng)論。但是，現(xiàn)在到底是已經(jīng)轉(zhuǎn)入了新常態(tài)呢，還是說(shuō)正在轉(zhuǎn)？這是有不同認(rèn)識(shí)的。

　　比如說(shuō)我看到我們會(huì)議發(fā)的一個(gè)簡(jiǎn)介，對(duì)于這場(chǎng)會(huì)議的簡(jiǎn)介就說(shuō)中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，已經(jīng)轉(zhuǎn)入了新常態(tài)。我想強(qiáng)調(diào)的一條就是剛才講的兩個(gè)特征，他的進(jìn)度是不一樣的，兩個(gè)特征都說(shuō)轉(zhuǎn)向，但是一個(gè)已經(jīng)是事實(shí)了，已經(jīng)是轉(zhuǎn)進(jìn)去了，第二件事就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式或者是說(shuō)叫做經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型的數(shù)量增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的集約增長(zhǎng)，這是一個(gè)進(jìn)行時(shí)，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

　　我認(rèn)為我們需要非常冷靜的對(duì)這種狀況做出判斷，要努力才能夠?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，就因?yàn)檫@個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從所謂粗放型的轉(zhuǎn)向集約型的，今年是第二十年，是1995年制定第九個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)候提出來(lái)的，它的核心問(wèn)題就是提高增長(zhǎng)的質(zhì)量，但是經(jīng)過(guò)二十年的努力，這方面沒(méi)有太大的成效。以至于造成了現(xiàn)在的困境。

　　那么我們就需要總結(jié)第二點(diǎn)意見(jiàn)，就是說(shuō)為什么提了二十年，這方面還沒(méi)有取得很大的成效，我們?cè)趺茨軌驅(qū)崿F(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在哪里呢？根據(jù)二十年的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，就是2003年的中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定里面講的，根本的原因在于存在體制性障礙。

　　那么結(jié)論就來(lái)了，從這個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，關(guān)鍵就在于消除體制性障礙，怎么消除？就是要通過(guò)改革。所以我認(rèn)為我們現(xiàn)在的主要任務(wù)在通過(guò)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，把這個(gè)穩(wěn)增長(zhǎng)作為主要的政策取向，我有一點(diǎn)懷疑。

　　那么第三點(diǎn)意見(jiàn)就是去年是我們?nèi)�面深化改革元年，我們有一個(gè)很好的三中全會(huì)決議，按照這個(gè)決議怎么樣來(lái)推進(jìn)改革，應(yīng)該總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，很好的規(guī)劃今年的改革。去年是全面深化改革元年，但是這個(gè)元年一般說(shuō)來(lái)只能做一些初始的工作，前期的工作。

　　所以現(xiàn)在有個(gè)提法講得很對(duì)，今年可是全面深化改革的關(guān)鍵之年，關(guān)鍵之年大家期待的，一個(gè)已經(jīng)開(kāi)始部署的就是農(nóng)地改革，到底這個(gè)改革的推進(jìn)會(huì)怎么樣，是我們大家都需要關(guān)注的。

　　另外一個(gè)是大家期待很久的，就是國(guó)有企業(yè)的改革。好像從去年開(kāi)始就說(shuō)很快就會(huì)出這個(gè)方案，現(xiàn)在還沒(méi)有看到。我想這是需要在今年，在2015年，大家來(lái)關(guān)注，來(lái)推進(jìn)，只有通過(guò)改革，對(duì)過(guò)去二十年的經(jīng)驗(yàn)，只有通過(guò)改革才能夠消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制性障礙，才有可能實(shí)現(xiàn)我們所期望的一種新常態(tài)。就是說(shuō)速度太高，中高速，甚至是中速這不要緊，只要我們的增長(zhǎng)質(zhì)量提高了我想不會(huì)有太大的麻煩，困難會(huì)一天天的減少，謝謝。

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