中國經(jīng)濟50人論壇2015年年會”于2015年2月14日舉行，年會主題：新常態(tài)下的“十三五”規(guī)劃思路。上圖為央行貨幣政策二司司長李波。(新浪財經(jīng) 劉海偉 攝)

　　新浪財經(jīng)訊 “中國經(jīng)濟50人論壇2015年年會”于2015年2月14日舉行，年會主題：新常態(tài)下的“十三五”規(guī)劃思路。上圖為央行[微博]貨幣政策二司司長李波。

　　以下為演講實錄：

　　李波：我提一點具體的建議。

　　第一是關(guān)于金融在“十三五”規(guī)劃當中的重要內(nèi)容，就是如何更好的發(fā)展資本市場，包括股市和債市。

　　在這一方面，我具體的建議是放開銀行系列基金，就是允許我們的商業(yè)銀行成立基金管理公司，通過銀行系列基金的發(fā)展增加基本市場機構(gòu)投資者的數(shù)量，同時通過這種方式能夠降低我們現(xiàn)在面臨的一些金融風險，包括我們現(xiàn)在面對的一個風險就是企業(yè)杠桿率過高。通過發(fā)展資本市場，通過發(fā)展銀行系列基金，其實可以實現(xiàn)部分的債務(wù)標準，能夠降低企業(yè)的放債率。同時資本市場的發(fā)展從成功的經(jīng)驗來看，機構(gòu)投資者非常重要。通過大規(guī)模的機構(gòu)投資者的投入，資本市場的發(fā)展也有利于我們養(yǎng)老體制的可持續(xù)。因為從一些成功國家的經(jīng)驗來看，養(yǎng)老體制的可持續(xù)和資本市場的發(fā)展往往是一個良性互動的關(guān)系。所以我的一個具體建議就是放開銀行信貸基金。

　　第二簡單談一下如何發(fā)揮好中央和地方的兩個積極性在“十三五”規(guī)劃中的作用。

　　在這個當中有一個建議，營改增之后政府的收入減少，怎么樣彌補這一部分的原因所產(chǎn)生的財政收入的減少？可以考慮主體的稅種，主要是增值稅和所得稅實現(xiàn)中央和地方對半開，就是各一半。我們有一個小課題組專門做過測算，現(xiàn)在增值稅中央和地方的比例，中央是75%，地方是25%。如果把增值稅地方的比例提高到50%，基本上可以彌補營改增之后地方的收入減少。這樣一種操作比較簡單易行，同時我們考慮到這樣一種方案相對于其他方案來講可以避免重復(fù)征稅，同時增值稅作為一個穩(wěn)定的稅收來源，有利于保證地方政府的財力，有利于保護中央和地方的兩個積極性，同時也有利于落實三中全會明確提出的保持中央和地方財力格局總體穩(wěn)定。當前的經(jīng)濟有一定下行壓力，我們認為發(fā)揮地方政府的積極性，對于下一步我們的穩(wěn)增長，促改革都非常重要。

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