“中國經濟50人論壇2015年年會”于2015年2月14日舉行，年會主題：新常態(tài)下的“十三五”規(guī)劃思路。上圖為清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵。(新浪財經 劉海偉 攝)

　　新浪財經訊 “中國經濟50人論壇2015年年會”于2015年2月14日舉行，年會主題：新常態(tài)下的“十三五”規(guī)劃思路。上圖為清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵[微博]。

　　以下為演講實錄：

　　李稻葵：我想利用這寶貴的5分鐘時間講兩件事：一是理念；二是講兩個例子闡述這個理念。

　　對于個理念，“十三五”規(guī)劃恐怕應該明確提出一個概念，而且加以實施，那就是大國發(fā)展的戰(zhàn)略。因為我們的經濟體到了10萬億美元之巨，已經是一個龐大的經濟體了，但經濟水平仍然比較低。大國的發(fā)展跟小國完全不一樣，根本上講，我們的一舉一動實際上是有國際上、市場上和政治上明確的回饋的。就像博弈論講的，我們是一個戰(zhàn)略行為。所以在這個結骨眼上，應該明確提出大國發(fā)展戰(zhàn)略。

　　具體來說，怎么樣才能落實大國發(fā)展戰(zhàn)略呢？我想講一個歷史的案例，18世紀中期，英國當時的主要競爭對手是荷蘭和西班牙。當時大家都提英國要主張自由貿易，說得非常好。但是在有一件事情上英國是不搞自由貿易的，就是英國明確立法，英國沿岸的貿易以及英國與殖民地的貿易必須由英國的艦隊來完成，由運輸隊伍來完成，有明確規(guī)定，艦隊里面3/4的水手必須是英國籍的。這個案例被當?shù)氐慕洕鷮W家認為是最好的法令，是亞當·斯密，《國富論》第四章明確的講的，如果不這么搞的話，英國的海軍將沒有很好的艦隊，將喪失造船能力，這就是一個非常明顯的大國發(fā)展戰(zhàn)略的案例。所以我的想法是，貫徹大國的國際發(fā)展戰(zhàn)略，主要是在國際問題上要統(tǒng)一，要一致對外。在國內經濟問題上我們研究很多，問題導向有很多。國際問題上，我們的主動意識恐怕不夠。這一點我非常同意王建剛才的說法，國際的問題我們不僅研究得不夠，關注得也不夠。

　　講兩個例子，怎么樣能夠貫徹大國發(fā)展戰(zhàn)略？

　　第一個例子是農業(yè)問題。農業(yè)我們的比較優(yōu)勢每況愈下，很多農產品現(xiàn)在是倒掛的，在座很多都是專家，比我知道得更清楚。怎么辦？我知道現(xiàn)在我們已經有一個進步了，不提農業(yè)自給自足，只提口糧的。我看最近總書記的話，糧食基本上要自給自足。但是我認為，按照大國發(fā)展戰(zhàn)略的思路，更應該進一步。就是在全球范圍內，綜合用各種手段保證我們糧食的基本供給。包括租賃，包括金融手段，包括長期合同。因為你作為一個大國，你的軍事力量、外交力量都在不斷上升，全世界不可能一下子都對中國禁運，東方不亮西方亮，我們搞幾個點長期租賃，這個觀點要轉變。如果農業(yè)問題我們有一個突破的話，有很多問題，包括城鎮(zhèn)化都會更加主動。

　　第二個例子是能源問題。我們去年是30億噸的煤，中國的煤很有意思，主要是在北方內地生產，而我們的沿海是能源的主要使用地，而我們的發(fā)電效率非常高，在沿海一帶是世界領先水平，排污的標準非常之高，在世界是領先的。可是我們的煤在金屬冶煉方面的效率是世界上最低的，北京的污染主要是這個帶來的，北京周邊大量燒煤，搞煉鋼煉鐵。怎么辦？辦法很簡單，比如去年我們只進口了2%的煤，沿海一帶進口印度尼西亞、巴西的煤，那個煤的質量不僅比國內的好，而且價格還低。一個辦法，把河北這些金屬燒煤的干掉，在沿海一帶直接進口煤，然后用來發(fā)電。這樣北京周邊的這些高耗煤的都干掉，但是保持一定的煤的生產能力，煤礦別關，保持通電，一旦國際上出現(xiàn)問題，馬上可以換煤，這個怕什么？所以按照這樣的思路，我個人認為，5年之內北京的空氣污染一定能治理好。就像APEC期間一樣，因為來源太明確了。所以總的來說，我覺得我們應該明確提出大國發(fā)展戰(zhàn)略。

　　最后講一個理由，為什么生態(tài)是國家發(fā)展戰(zhàn)略是正當其時呢？現(xiàn)在的階段，中央的政策能力相對于地方比過去很長時間都強，中央的協(xié)調能力，對外的能力比以前強。所以利用中央的能力統(tǒng)一協(xié)調各個地方的力量，包括東北、山西的這些煤礦，比任何時期都容易，應該在“十三五”期間提出和貫徹大國發(fā)展戰(zhàn)略，謝謝！

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