“中國經濟50人論壇2015年年會”于2015年2月14日舉行，年會主題：新常態下的“十三五”規劃思路。上圖為全國人大財經委副主任委員、清華大學五道口金融學院院長吳曉靈。(新浪財經 劉海偉 攝)

　　新浪財經訊 “中國經濟50人論壇2015年年會”于2015年2月14日舉行，年會主題：新常態下的“十三五”規劃思路。上圖為全國人大財經委副主任委員、清華大學五道口金融學院院長吳曉靈。

　　以下為演講實錄：

　　吳曉靈：“十三五”期間應該在法治國家建設，轉變經濟增長方式，提高社會經濟發展質量上有重大突破和實質性進展。在經濟建設上，要進一步界定政府與市場的邊界，發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好的發揮政府的引導和服務作用。實現“十三五”規劃，在發揮政府的引導和服務作用方面，要著力做好各類標準的制定工作和財政規劃與“十三五”規劃中有關政府支出責任的銜接。

　　我非常同意剛才大家說的，不能夠政府選產業，政府選項目，政府應該實行普惠的，有利于市場主體發展的公平環境，發揮市場主體的積極性，實行普惠的政策，引導所有的企業公平競爭，勝者出，這就是最好的創新和有競爭力的企業。

　　實現“十三五”規劃，發揮市場在資源配置中的決定性作用，關鍵是提高金融配置資源的效率。計劃經濟條件下計劃配置資源，市場經濟條件下資金配置資源，獲得資金的人就能夠組織生產，組織各類要素，因而資金的配置效率決定了市場資源的配置效率。中國資金多，資金貴，融資難，投資也難的關鍵是金融業的體制機制尚未理順，資源配置效率低下。體制不順體現在一行三會分業監管的體制無法適應金融業綜合經營的現實，市場分割造成資金分割，融資鏈加長，加大了企業和市場的融資成本，財富管理市場的混亂就是一個非常好的說明。體制不順造成了金融機構行為扭曲，或明或暗的剛性兌付抬高了無風險收益水平，貨幣政策傳導價值不暢，央行[微博]在貨幣市場上極力的壓低利率，但是這個利率傳導不到市場主體去。

　　預算軟約束未根本消除，市場機制運行不暢，金融資產配置不能遵循市場規則，導致資金配置效率低下，配置結構扭曲，市場主體不能平等享受生產要素，特別是資金要素。國務院去年幾乎發了十個文件，想解決中小企業、小微企業融資難的問題。但是我個人認為，如果中國的金融體制機制不做根本性改變的話，那么這些文件還是落實不下去。“十三五”金融改革要在體制機制上有所突破，只有這樣，利率匯率的市場化才有堅實的經濟基礎，金融市場才能健康發展，人民幣跨境使用才有制度基礎和市場基礎。

　　“十三五”我們面臨著信息技術的革命，這個革命是中國經濟發展轉型和管理方式轉型的最大程度推動力，不管你想不想改，互聯網、物聯網已經在推動著生產方式、商業模式和管理方式的改變，我認為不管我們主觀上意識到還是沒有意識到，我們最終是能夠引領中國經濟可以彎道超車，可以趕上世界。如果我們不能夠很好的利用互聯網和物聯網發展的大趨勢，投入到這種信息革命當中去，我覺得對中國經濟改革是一個損失。

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