“第六屆中國經(jīng)濟前瞻論壇”于2015年1月24日在北京舉行。上圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉。(圖片來源：新浪財經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財經(jīng)訊 “第六屆中國經(jīng)濟前瞻論壇”于2015年1月24日在北京舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉出席并演講。

　　李偉表示，我國經(jīng)濟增速出現(xiàn)減緩的現(xiàn)象，是趨勢性、結(jié)構(gòu)性的，但不會是斷崖式的。其對此判斷的依據(jù)是，我國區(qū)域發(fā)展差距巨大，這本身就隱含著巨大的潛力。同時，改革開放的制度紅利仍在繼續(xù)釋放。

　　對于新常態(tài)下的政府職能定位，李偉也提出了自己的建議，其認為，政府應(yīng)尊重市場力量，主動調(diào)整發(fā)展思路。應(yīng)發(fā)揮政府與市場的協(xié)同作用，減少政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方式和市場優(yōu)勝劣汰機制的干預(yù)。與此同時，政府工作的重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到為市場機制發(fā)揮作用，創(chuàng)造有力的環(huán)境上。通過改革，激發(fā)市場活力和內(nèi)在動力，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)升級，嚴格的執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量安全等方面的社會性規(guī)則，為轉(zhuǎn)型升級提供基本社會保障等。

　　李偉告誡成，進入新常態(tài)時期，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展不確定性加大，扭曲的要素價格在促進投資的同時也帶來普遍的產(chǎn)能過剩，政府對特定領(lǐng)域的扶持面臨失敗的風險更大。“光伏就是一例”。

　　李偉表示，新常態(tài)下，政府首先要調(diào)整增長目標確定的依據(jù)，更多關(guān)注效益性的指標，尤其不能使經(jīng)濟增長的預(yù)期目標變?yōu)楝F(xiàn)實中的指令性的、計劃性的增長目標。其次，宏觀調(diào)控應(yīng)樹立風險意識和底線意識。第三，新常態(tài)下既需面對全面化解過剩產(chǎn)能的任務(wù)，又需要通過市場機制培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。第四，宏觀調(diào)控應(yīng)更多關(guān)注供給式效率和能力的提升。

　　以下為演講實錄：

　　李偉：尊敬的徐匡迪副主席，尊敬的各位來賓，大家早上好。很高興在這辭舊迎新之際參加第六屆中國經(jīng)濟前瞻論壇，在此我代表國務(wù)院發(fā)展研究中心向與會的各位嘉賓表示熱烈歡迎，對論壇能夠連續(xù)六年成功舉辦，表示熱烈的祝賀。

　　借此論壇機會，我想就大家都已熟知的新常態(tài)，圍繞深刻理解新常態(tài)的內(nèi)涵，推動經(jīng)濟發(fā)展邁向新臺階談幾點看法：

　　第一，新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展面向更高水平的必經(jīng)階段。新常態(tài)是我國經(jīng)濟運行從高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長的一個階段性特征。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)符合后發(fā)追趕型國家經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，是后發(fā)優(yōu)勢的內(nèi)涵與強度、技術(shù)進步發(fā)生變化后的必然結(jié)果，其實質(zhì)則是經(jīng)濟發(fā)展邁向更高水平的新階段。

　　大家知道，以工業(yè)化為標志，現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟大幅增長源于18世紀，在短短300多年的歷史中，人類社會創(chuàng)造的財富超過了過去一兩千年財富積累的程度，無論是老牌的工業(yè)化國家，還是后發(fā)追趕型的工業(yè)化國家，在這一發(fā)展進程中都呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。

　　經(jīng)濟增長理論和發(fā)展經(jīng)濟學對此都有過很多比較詳盡的描述，如后發(fā)優(yōu)勢決定追趕型國家發(fā)展階段性特征。所謂后發(fā)優(yōu)勢，我們通俗地理解就是沿著前人已經(jīng)走過的路來前行，這樣可以大大降低發(fā)展的不確定性。先行國家漸次出現(xiàn)的新技術(shù)，也可以在短期內(nèi)為后發(fā)國家集中利用。先行國家生產(chǎn)和消費行為的漫長演變過程，后發(fā)經(jīng)濟體則可能在短時期內(nèi)實現(xiàn)。

　　舉個簡單的例子，像美國普通家庭都是先購買汽車，次購買冰箱、電視，再購買電腦，然后智能手機等等，這個大體經(jīng)過了百年歷史。中國的絕大多數(shù)老百姓，改革開放30多年來，30多年當中20年左右的時間就實現(xiàn)了這樣一個過程，而且我們現(xiàn)在高端產(chǎn)品擁有總和在世界位于前列。正因為后發(fā)優(yōu)勢的存在，在后發(fā)國家追趕先行國家的過程中，通常也就會在前段發(fā)展期出現(xiàn)高速或者較高速的增長。經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平與先行國家的差距縮小這一時間段會大大壓縮。

　　但隨著后發(fā)優(yōu)勢的逐漸削減，經(jīng)過一段高增長以后，這些國家的經(jīng)濟增速會明顯回落。這個回落的時點，對于那些最終成功完成工業(yè)化的經(jīng)濟體發(fā)展過程中分析，大多發(fā)生在GDP按購買力平價計算在1萬到1.2萬之間，經(jīng)濟發(fā)展也可以說無一例外的經(jīng)歷了這么一個過程。

　　我們國家是一個快速工業(yè)化發(fā)展的國家，雖然我們有自身發(fā)展的特殊性，但發(fā)展的軌跡總體來講也還是延續(xù)這一歷史規(guī)律。按照購買力平價計算，目前中國人均GDP已經(jīng)接近1萬美元，經(jīng)濟增長換檔，減速的特征十分明顯，就是現(xiàn)在中央所做的新常態(tài)的大邏輯的判斷。

　　中國經(jīng)濟呈現(xiàn)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)，正是由工業(yè)化特征下，后發(fā)經(jīng)濟體發(fā)展規(guī)律主導(dǎo)所致的，目前中國工業(yè)化、城市化的進程尚未完成，正在從上中等收入國家向高收入國家邁進，經(jīng)濟新常態(tài)是工業(yè)化進程后期階段推進的直接體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的必經(jīng)階段。

　　對于新常態(tài)階段的定位，曾培炎副總理的評價我覺得很有道理，他認為新常態(tài)既不是一個短期的過程，但也不是很長時間，所謂短期不是兩三年的概念，所謂長期也不可能一二十年的時間，我很同意這個分析。我們新常態(tài)最重要的背景是三期疊加，我們不希望一二十年才能完成陣痛。

　　第二，新常態(tài)最核心的特征是增長動力的新舊接替。啟動我國經(jīng)濟快速增長進程最根本的因素是改革開放，經(jīng)濟體制改革打破了計劃經(jīng)濟的束縛，使個人、企業(yè)的自主性和活力得到了巨大釋放，對外開放給了中國融入全球經(jīng)濟的機會，使中國能夠根據(jù)自己的比較優(yōu)勢來參與全球新的分工。

　　改革與開放之間是相互促進、良性循環(huán)的，使我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出了前所未有的繁榮。另外一方面，充分發(fā)揮勞動力的低成本優(yōu)勢，充分吸收國際直接投資和接受國際的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使中國迅速融入全球市場，不僅帶動大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)入制造業(yè)部門，而且使先進技術(shù)不斷的由貿(mào)易部門向非貿(mào)易部門擴散，為國家經(jīng)濟建設(shè)取得了大量急需的資金。

　　對內(nèi)方面，則順應(yīng)人口集聚和階段性消費的需求，拋棄原計劃經(jīng)濟時期“重重工業(yè)、輕輕工業(yè)”的發(fā)展思路，按照市場的需求逐步升級進行投資和生產(chǎn)。由于中國巨大的人口規(guī)模，內(nèi)部市場的快速成長，規(guī)模經(jīng)濟的效應(yīng)在這30多年的時間得到了充分的發(fā)揮。加上中國特有的地方政府間的競爭機制，使得各種有效的做法和發(fā)展模式在全國得到迅速推廣。進一步加速了中國經(jīng)濟的發(fā)展進程，廉價而優(yōu)質(zhì)的勞動力、直接可以引進吸收的技術(shù)，巨大的內(nèi)部市場，強有力的政府及其資源的動員能力等，成為支撐我國過去30多年來增長的主要動力機制。

　　然而，經(jīng)過多年的快速發(fā)展，支撐我國經(jīng)濟增長的動力已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。首先，人口快速老齡化，勞動年齡人口的峰值已過，勞動力成本快速上升。目前我國人工成本已經(jīng)明顯高于東南亞國家，包括印度、越南、孟加拉等國，特別是印度、越南、菲律賓，他們有充足的年輕勞動力。我們的勞動力生產(chǎn)成本與墨西哥大體相當，部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向外轉(zhuǎn)移，開始的時間可以追溯到2010、2011年，因為2010—2011年我到東南亞考察，那時候已經(jīng)非常明顯，尤其是紡織行業(yè)、鞋類加工行業(yè)等等，一些民營企業(yè)家，春江水暖鴨先知，可見市場的變化在民營企業(yè)家身上最早得到了體現(xiàn)。

　　其次，過去推動生產(chǎn)提升主要靠兩個途徑：一是勞動力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門，特別是制造業(yè)。二是通過引進外部先進技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)的快速突破，這條兩目前已經(jīng)在轉(zhuǎn)變了，這兩個途徑的作用都在明顯減弱。

　　農(nóng)業(yè)剩余勞動力的空間已經(jīng)不大，轉(zhuǎn)移速度和規(guī)模都明顯收縮。同時，隨著我國技術(shù)的長足進步，部分領(lǐng)域已經(jīng)接近技術(shù)的前沿。過去我講這個問題用到一個詞，過去的工業(yè)技術(shù)是望塵莫及，現(xiàn)在是緊隨其后，有的技術(shù)已經(jīng)是并肩前進，觸手可及了。在這種情況下，一些核心技術(shù)，發(fā)達國家對我們采取了更加嚴格的控制，高端技術(shù)的直接引進更為艱難，未來生產(chǎn)力的提高主要依靠產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭升級，尤其是自我創(chuàng)新。

　　三是過去經(jīng)濟發(fā)展受資源環(huán)境的約束小，隨著我國經(jīng)濟規(guī)模的快速增長，原有的發(fā)展模式對經(jīng)濟環(huán)境的壓力快速出現(xiàn)，粗放型、破壞環(huán)境資源的發(fā)展模式受到前所未有的抑制。隨著人民收入和生活水平的提高，對清新空氣、清潔水質(zhì)和良好工作居住環(huán)境的要求越來越高，順應(yīng)人民需求，提供生態(tài)產(chǎn)品，走綠色低碳發(fā)展之路，毫無疑問勢在必行，尤其是北京，京津冀、華北、東北地區(qū)，現(xiàn)在在空氣的污染方面，已經(jīng)不是在有害的空氣當中生存了，而是在有毒的空氣中生存。

　　在新的發(fā)展條件下，供給和需求都發(fā)生明顯的變化，約束條件不同以往，這些都意味著原來的增長動力必須調(diào)整。經(jīng)濟發(fā)展方式要真正從規(guī)模速度型、粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型、集約增長，經(jīng)濟發(fā)展的動力正從要素驅(qū)動的增長向創(chuàng)新驅(qū)動增長相轉(zhuǎn)變，新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展能否順利邁入更高的階段，更高的水平，關(guān)鍵在于新動力能否順利、平穩(wěn)的接續(xù)。

　　第三、新常態(tài)下，風險、挑戰(zhàn)和機遇并存。過去30年，中國經(jīng)濟快速增長的同時，實際上也積累了不少風險和挑戰(zhàn)。當經(jīng)濟快速增長的時期，這些風險往往被掩蓋，一旦速度降低后，這些風險的影響就會越來越強。

　　比如現(xiàn)在制造業(yè)嚴重的產(chǎn)能過剩問題，面臨資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不可避免的會引發(fā)產(chǎn)業(yè)更替、企業(yè)淘汰、員工轉(zhuǎn)崗。在地方政府型債務(wù)、影子銀行、房地產(chǎn)、企業(yè)互聯(lián)互保等方面，實際上也都潛伏著不小的風險。高杠桿、泡沫化最終都會向財政、金融領(lǐng)域聚集。

　　同時，當經(jīng)濟達到中等收入水平之后，不僅經(jīng)濟問題會更加復(fù)雜，政治、社會問題也會同樣突出，發(fā)展初期，當人們的溫飽問題未解決的時候，和解決了溫飽，已經(jīng)邁入或者即將全面進入小康社會之后，對社會、對公平、對正義方面的要求將會有大幅度的改變，或者有大幅度的提升，對公平正義要提出更高的訴求。

　　相應(yīng)的，在政治訴求方面，也會不斷提升。而且過去長期存在著收入差距，尤其是貧富差距，腐敗問題，環(huán)境問題，食品安全問題，社會信用缺失等問題，都有可能成為引發(fā)社會動蕩直接的導(dǎo)火索。而一旦社會穩(wěn)定不能得到有效維持，追趕的進程以及發(fā)展的進程可能就會放緩，甚至會中斷，就是“拉美魔咒”，中等收入陷阱。這些都是新常態(tài)下必須面對而且需要妥善處理的風險和挑戰(zhàn)。

　　在看到風險和挑戰(zhàn)的同時，我們更應(yīng)該重視新常態(tài)下蘊含的新機遇。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件。沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展的方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難免陣痛，會有企業(yè)被淘汰，會有職工失去工作崗位，但調(diào)整成功了就會提升經(jīng)濟的質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，并創(chuàng)造出新的更高的工作崗位和更大的價值。比起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需求，雖然飽和了，面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)調(diào)整，但一些新興技術(shù)、新的業(yè)態(tài)和新的需求正在出現(xiàn)。供給創(chuàng)造需求的空間十分巨大，國際上對我們出口的需求增長確實是放緩了，過去百分之十幾、二十幾甚至更高的增長一去不復(fù)返了，但是我們利用裝備能力、產(chǎn)業(yè)配套能力、資金輸出等優(yōu)勢，在新一輪的國際分工中迎來了向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進的歷史機遇。這一點我們還是從未來世界經(jīng)濟發(fā)展新的調(diào)整過程中作出正確的判斷。

　　保護環(huán)境，治理污染，確實也會增加成本，而且現(xiàn)在粗放式增長方式帶來對治理污染的成本是非常高的，但這是事實，提供需求快速增長的生態(tài)產(chǎn)品，走綠色低碳發(fā)展的道路，環(huán)保技術(shù)、新能源等領(lǐng)域則會帶來新的增長動力，這是一個問題的兩個方面。

　　當前，我國經(jīng)濟的增速減緩是趨勢性、結(jié)構(gòu)性的，但不會是斷崖式的，因為我們國家區(qū)域發(fā)展的差距巨大，差距巨大的本身也就隱含著巨大的潛力。我們有2.6億城市的農(nóng)民工，每年還有新增加的勞動力轉(zhuǎn)移，這些在未來都是可以成為城鎮(zhèn)居民的。還有1億的城市棚戶區(qū)居住戶需要新的家園，還有以億計的貧困人口需要脫貧，兩個數(shù)據(jù)，一個是按1美元一天的聯(lián)合國[微博]極端貧困水平，我們現(xiàn)在不少于8千萬，已經(jīng)低于1個億了，但是如果按照2美元一天生活水平貧困人口計算，我們還在2億左右。這些既是我們現(xiàn)在發(fā)展中國家所存在的薄弱環(huán)節(jié)，但同時也是未來發(fā)展的巨大潛力所在。

　　同時，我國改革開放的制度紅利仍在繼續(xù)釋放，每年我們還有700萬大學生畢業(yè)，有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套能力，更加深入、更高層次的融入全體分工。我們的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力也在不斷加強，新優(yōu)勢正在逐步形成。我國存在爭取中高速增長和經(jīng)濟中高端發(fā)展水平的有利條件和現(xiàn)實可能，這次克強總理在達沃斯會議演講中提出了兩個中高，一個是努力爭取經(jīng)濟的中高速發(fā)展，第二個是在這種發(fā)展中要使經(jīng)濟邁入中高端的經(jīng)濟發(fā)展水平。我們認為，是具有現(xiàn)實條件的，而是完全有可能的。

　　第四，新常態(tài)要轉(zhuǎn)變政府職能，促進市場發(fā)揮決定性作用。新常態(tài)既是社會主義市場經(jīng)濟向更高階段演化的必經(jīng)之路，也是政府尊重市場力量主動調(diào)整發(fā)展思路的戰(zhàn)略選擇。大家可以回顧我們國家的市場經(jīng)濟建設(shè)開始與計劃經(jīng)濟的體制和物質(zhì)基礎(chǔ)，政府對促進經(jīng)濟持續(xù)高增長確實發(fā)揮了重要的作用，特別是競爭性地方政府作為市場主體參與經(jīng)濟活動，通過土地資源、稅收等優(yōu)惠政策，吸引鼓勵企業(yè)到本地投資，提高了全社會投資率和經(jīng)濟的增速。

　　政府積極參與推動了我國高增長，當然這種高增長的同時也帶來了不少負面影響，比如產(chǎn)業(yè)未能按區(qū)域經(jīng)濟規(guī)律布局，降低了整體的效率。以省地市級政府各為一個經(jīng)濟發(fā)展的相對獨立體，對調(diào)動他們的積極性，促進相互競爭是有利的，但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這些方面也形成一個獨立體，甚至從省市來講，可以形成一個不是國家的，但是相對很強的地區(qū)保護主義的發(fā)展體。在這個發(fā)展過程中，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨同性，尤其是前幾年政府發(fā)文促進某個行業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在本市尤其在本省做規(guī)劃時，對他們來講都是新興產(chǎn)業(yè)，都是他的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從某種角度講似乎是合理的，但是一放到全國的大市場，尤其放到世界的大市場撞得太厲害了，光伏就是典型的案例。

　　扭曲的要素價格在促進投資的同時也帶來普遍的產(chǎn)能過剩，進入新常態(tài)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展不確定性加大，政府對特定領(lǐng)域的扶持將面臨更大的可能失敗的風險。建立統(tǒng)一高效的市場需要政府減少直接干預(yù)，高增長時期政府參與經(jīng)濟增長的角色與當前經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)在思維方式和行為方式上極大的不同。

　　新常態(tài)下，更好的發(fā)揮政府與市場的協(xié)同作用，需要減少政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方式和市場優(yōu)勝劣汰機制的干預(yù)。與此同時，要將政府工作的重心轉(zhuǎn)移到為市場機制發(fā)揮作用創(chuàng)造有力的環(huán)境上來，重點在于通過改革，激發(fā)市場活力和內(nèi)在動力，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)升級，嚴格的執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量安全等方面的社會性規(guī)則，為轉(zhuǎn)型升級提供基本社會保障等。

　　第五，新常態(tài)下宏觀調(diào)控的原則和近期政策重點。進入新常態(tài)，市場經(jīng)濟的廣度、深度持續(xù)提升，市場力量進一步加強，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)需要政府調(diào)整宏觀調(diào)控的思路和工具，提高政策的有效性。

　　首先需要調(diào)整的是增長目標確定的依據(jù)，供需條件變化和資源環(huán)境約束降低了我國的潛在增長力。確定宏觀調(diào)控的增長目標，應(yīng)該更多關(guān)注效益性的指標，尤其是不能使經(jīng)濟增長的預(yù)期目標變?yōu)楝F(xiàn)實中的指令性的、計劃性的增長目標。多少年我們都說預(yù)期目標，7%或者8%左右，但在實際的發(fā)展過程中，在一些地方實際成了指令性的、計劃性的，這是我們現(xiàn)在發(fā)展方面的一大忌。

　　其次，宏觀調(diào)控應(yīng)樹立風險意識和底線意識，進入新常態(tài)，市場擴張速度下降，競爭加劇，優(yōu)勝劣汰增多等都會加大經(jīng)濟運行的風險。

　　三是新常態(tài)既需要面對全面化解過剩產(chǎn)能的任務(wù)，又需要通過市場機制培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長目標間平衡的難度更大，需要創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，更多實施差別化、精準化的調(diào)控。

　　四，在做好需求管理的基礎(chǔ)上，宏觀調(diào)控應(yīng)更多關(guān)注供給式效率和能力的提升，在人力資本提升、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技和創(chuàng)新等方面加大投入和支持力度，切實將增長的驅(qū)動力更多轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新上來。

　　新常態(tài)下，經(jīng)濟運行國際化水平大幅提高，宏觀調(diào)控需要有全球的視野和更強的國際競爭，國際經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)能力。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。從2014年全年特別是下半年以來經(jīng)濟運行情況來看，今年我國經(jīng)濟增速很可能是延續(xù)緩慢下降的態(tài)勢。

　　我前天看北大[微博]一個經(jīng)濟研究所對2015年的經(jīng)濟發(fā)展主要指標進行了預(yù)測，預(yù)測2015年經(jīng)濟增速在7.2%。當然，這也是一家之言。這表明，前期刺激政策消化、結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟增長幅度帶來的負面作用仍在繼續(xù)，穩(wěn)增長、控風險、促轉(zhuǎn)型仍是今年宏觀調(diào)控的核心任務(wù)，需要保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別是要抓緊推出一批能對需求產(chǎn)生積極作用的改革措施，在拉動短期需求擴張的同時，改善長期的供給效應(yīng)。與此同時，今年仍然需要密切關(guān)注房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩和金融領(lǐng)域的風險狀況，確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風險。

　　各位嘉賓，中國經(jīng)濟的發(fā)展所處的新常態(tài)，我認為既是由過去時發(fā)展而來的現(xiàn)在時，更是蘊含巨大變革創(chuàng)新活力邁向新階段的未來時，認識新常態(tài)很重要，適應(yīng)新常態(tài)也很重要，但更重要的是要引領(lǐng)新常態(tài)，這個大邏輯是習近平總書記在經(jīng)濟工作會議上非常明確的，認識、適應(yīng)、引領(lǐng)，我認為關(guān)鍵是在引領(lǐng)，只要按照這個大邏輯做好引領(lǐng)，新常態(tài)這個大文章才能實現(xiàn)由三期疊加的階段向更高級、更復(fù)雜、更合理的演化。

　　魯迅先生曾經(jīng)有兩句話：桃花珍春如珍命，志者惜時如惜金。我們要順應(yīng)時代的步伐，盡快將思路和行動統(tǒng)一到新常態(tài)的大邏輯下，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)工作的新局面。國務(wù)院發(fā)展研究中心是黨中央、國務(wù)院政策研究的重要機構(gòu)，我們愿意與大家一道共同探討新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展大局，為中國經(jīng)濟發(fā)展順利邁向更高階段作出應(yīng)有的貢獻。